8月30日，南沙自贸区发布鼓励《广州南沙加快推进企业上市工作扶持奖励办法》（2016修订版），开宗明义，“为鼓励和引导我区企业通过证券市场实现资源优化配置和制度创新，支持企业做大做强，促进我区经济社会发展，依据国家、省市有关政策，结合我区实际，制定本办法。”奖励政策规定，南沙自贸片区内的企业如果成功上市，在上市流程的不同阶段，累计总共可获得区府奖励350万，加上广州市府奖励300万元共计650万元，为广东自贸片区中奖励政策中最高。

        对此，笔者认为，这个奖励办法对南沙自贸区发展不会有多大作用。首先，企业要不要上市，什么时候上市，那都是企业自己的事，跟政府本来没有一点关系，政府也没有必要插手企业上市问题，或者说政府没有必要”利诱“企业上市。从 这一点上看，政府急于推动企业上市，是不正当的政绩观造成的。政府可能认为，在本区域内上市企业越多越好。实际上，企业是不是做得好，是不是能给政府上交更多的税收，跟企业上不上市没有正比例关系。比如，华为就没有上市，如果按照这个鼓励办法，华为就不是一个好企业。但众所周知，华为已经成为世界第一手机生产企业。万科倒是上市了，结果管理层面临被资本赶走的危险。此其一。

        就是说，无论企业上市或者不上市，与该企业向政府纳税的多少没有直接的正比例关系，并不是上市公司就一定纳更多的税，也不是一个企业上市前后向政府纳税的数量有更多。我讲华为和万科的例子，就是想说明这个问题。

        其二，政府出台政策鼓励企业上市，实际上是干预企业的内部事务，也给一些企业投机带来了机会，给政府财政带来了风险。企业是否上市完全应该由企业自己主导，政府没有必要鼓励或者抑制企业上市。

        其三，政府要做的实际上是想要通过鼓励企业获得更多的税收，其实这并不是正确的途径和做法。正确的做法应当是，完善企业到本地落户的法治环境和政策环境，完善各种市政配套设施。让企业真心实意地想到南沙来发展，而且有很好的发展机会和发展环境。俗话说，有了梧桐树，引得凤凰来。如果政府用资金奖励的办法，或许一些企业奔着这个奖励而来，但获得奖励之后，可能就会离开，因为政府没有把主要精力用于完善法治环境和政策环境，没有把企业健康发展的外部环境治理好，光靠几百万的奖励是难以吸引到真正优秀的企业，也难以让有潜力的企业发展壮大起来的。这也是防止企业产生”补贴依赖“的根本办法。

        总而言之，政府想吸引和鼓励企业来南沙落户的想法是好的，但如果做法不对，最后就会南辕北辙，白白空耗时间。政府不要急功近利，不要有创造政绩的想法，认真研究好阻碍企业进驻南沙的障碍是什么，用什么办法消除这些障碍，让企业愿意来，让企业愿意在南沙发展，为政府创造更多的税收，政府用这些税收更好地改善当地的民生，改善基础设施建设，更好地按照市场经济规律办事，特别是要认真落实党的十八届三中全会提出的”使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用“，在企业是不是上市问题上，政府学会尊重市场，尊重市场