广州市法制办主任邢翔介绍,草案主要亮点是针对摩托车和非机动车(主要指残疾人轮椅车、电动自行车、人力三轮车)创设了“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”及“禁营运”等管理制度。新快报记者了解到,“禁油”等此前在市政府相关文件中均有提及,但“禁售”则是广州首次提出。（新快报3月30日报道）

        对非机动车和摩托车“五禁”，与1991年广州市禁放烟花爆竹管理规定是同一个思维模式——管不好的事，就一禁了之，而不是想办法管理好。这种思维模式的最大问题方便了管理，给市民出行制造了麻烦。广州市地方立法的方式，用罚款、扣车等强制手段，“合法”剥夺了市民根据自己出行的实际情况，自由选择交通工具的权利。

        纵观世界上各国际大都市，无一不是建设服务型政府。城市发展规律告诉我们，城市政府的一切作为，都是以民意为依归，以人为本，服务市民。中国古代经典尚书中说，民之所欲，天必从之。上海世博会的宗旨是，城市让生活更美好。

        北京、上海都是限摩不禁摩，允许电动自行车上路，所不同的是，北京采取市民自愿登记电动自行车，上海强制登记电动自行车。而不是禁摩禁电。由此可见，北上广三市政府的管理水平，高下立现。

        全国人大通过的立法法修正案也特别强调，制定地方政府规章，没有法律、行政法规、地方性法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。广州市对五类车管理立法，必须遵从这个精神，而不违背这个精神。但是显而易见，广州市的做法违背了立法法的精神。

        从建设法治社会，法治政府，服务型政府角度看，广州市管理摩托车、非机动车立法应该何去何从，也就不言自明了。

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