“裸政”，是我发明的词语，意思是在其位不谋其政，不按规定行使权利，履行义务。政协委员人大代表“裸政”，是指其既缺少参政议政的热情，又缺少参政议政的能力，有名无实，不称职，不合格。委员代表“裸政”，辜负了人民的期望和重托，亵渎了人民赋予的权利，使群众失去了表达民声的机会，降低了政府决策的科学化、民主化水平，不利于国家治理和经济社会的健康发展。

“裸政”的具体表现为：委员代表无提案议案，或有提案议案“含金量”低；委员代表不参加全会和分组讨论会，有的委员代表即使参加讨论会也是发言不认真或一言不发；日常不参加代表视察，履职行权，不就某一方面问题调查研究，向有关部门反馈信息；把百姓诉求视作耳旁风，不在“两会”上表达民声；审议报告看不出问题，头脑空白，对议案机械表决。

2009年的全国“两会”，就有248名政协委员零提案或者没有参加会议，而缺席的大多是经济界、文化艺术体育界的，令人寒心。2010年亦不例外，名人刘翔就被曝出“枪手门”。有的地方政协开会时，到会率最高是80%，最低只有60%多一点，三分之一的政协委员缺席会议，几乎使政协会议的决议都难于合法化。2009年4月，太原市政协召开常委会议，按照有关规定，劝辞并取消了3名“不作为”委员的委员资格。这三名委员从2007年当上太原市政协委员以来，只参加过2007年的政协全会，以后就再也没有出席任何会议，且当上委员以来也没写过一件提案，没反映过一条社情民意、没参加过一次视察，是完全意义上的“裸政”委员。

委员代表“裸政”，反映了他们国家意识和公民责任意识的缺失，思想政治素质不高，无益于促进国家科学发展和构建和谐社会。人民不需要外表华丽、内心空空的花瓶式委员，也不需要只是吃馒头、拍巴掌、举拳头的机器人代表，人民需要像“独臂英雄”丁晓兵这样的政协委员、人大代表。为了提出高质量的议案和建议，丁晓兵当选全国人大代表以来，除了在日常工作中注意收集、听取官兵的意见和呼声外，平时处处留心，深入基层检查、视察、调研，甚至到兄弟部队开会、作报告都成了他了解兵情民意的好机会，对于基层官兵反映的问题他都记在随身携带的本子里，现在已写满了十几本。一则流传在网上的帖子和照片，让丁晓兵痛心不已，彻夜难眠：一位牺牲在老山的战士，他的母亲因为穷得没有路费，在18年后才得以到云南边陲的墓地祭奠儿子。从大量网民发出的"做烈士不值得，做烈士吃亏"的留言中，丁晓兵想到了一个国家、一个民族的多数人如果认为，为了国家和人民视死如归、勇于献身是“吃亏”、“不值得”，那么这个国家和民族的价值取向就会发生严重的偏移，这个国家和民族就没有希望。作为一名人大代表，不仅要把伤残军人和烈士家属们的心声反映出去，更要站在为国家和民族负责的高度去思考这个问题。在2009年两会期间，他提出了《提高军人因公伤残和死亡一次性抚恤标准的建议》，引起了国家和军队有关部门的高度重视。2009年底，四总部联合发布了《中国人民解放军军人伤亡保险规定》，烈士及因公牺牲、伤残的军人补偿标准大幅提高。2010年初，民政部也专门给丁晓兵回函，告知他提出的意见将在《革命烈士褒扬条例（修订草案）》及国家拟设立的烈士褒扬金制度中得到采纳。

杜绝政协委员人大代表“裸政”现象，一方面需要完善委员代表“准入”制度，不要把个人财富的多寡、名气的大小作为优先推选委员代表的重要依据，切实把那些政治素质高、参政议政能力强、具有强烈社会责任感的人推选进政协委员人大代表行列；一方面需要建立委员代表退出机制，通过合法程序，使不作为的“裸政”委员代表“下岗”。委员代表使命光荣、责任重大，切不可“裸政”，误国误民。