http://s4/middle/716c5434h75c586fa4f03&690

江西省星子县一家外商酒店的大堂里，挂着一个牌子，上面写着“未经政府同意，任何单位和个人不得进入酒店检查收费”，落款是星子县政府。对此，星子县政府表示，发放此牌是为了打造良好的投资环境，保护企业及投资者的合法权益不受侵害，防止一些部门和个人涉企乱检查、乱罚款。(1月11日《北京晨报》)

自此条消息发布以来，立即引起了广大网友们的围观，多数人表示想一睹“保护牌”的真容，笔者理解为，网友们的围观是对于在民主和法制社会下政府部门公然为部分企业撑起“保护伞”的不解和愤怒。于是，随后就有网友戏称此保护牌为“史上最牛保护牌”，称江西省星子县政府为“史上最体贴的县政府”！

我们在新闻报道中看到星子县政府做出了“发放此牌是为了打造良好的投资环境，保护企业及投资者的合法权益不受侵害，防止一些部门和个人涉企乱检查、乱罚款”的解释。那么看来，星子县当地经常出现政府部门乱检查、乱罚款，甚至有黑社会以个人名义收取保护费的现象，星子县政府为了向外商提供一个良好的投资环境特别颁发“保护牌”，此举确实用心良苦！但问题是，既然“乱收费、乱罚款”现象时有发生，县政府为何不管，为何只有外商的合法权益受到政府“保护牌”的特别关照，当地私营企业主们的合法权益又由何人保障，“刑不上大夫”发展至今已经演变为“刑不上外商了”？

笔者认为，“保护牌”本质上是政府有关承诺的实物化、协议化。众所周知，有些地方政府为了招商引资，经常向投资方许下“特别照顾”的承诺，以此吸引资金。所以说，“特别照顾”是吸引资金的手段，而“保护牌”仅仅是地方政府承诺的“协议书”，这种形式上的东西求得是给投资方一个安心。说到底，这种特权的授予还是出于某些官员为了GDP，为了政绩，而使用的一种手段。挂在那的“保护牌”摘得容易，可许下的“特别照顾”又如何摘下呢？

前不久,安徽怀宁县发生24名儿童血铅严重超标的事故。查明事因，是由于当地博瑞电源厂的生产污染了当地空气及水源导致的。随后的记者调查就有点让人啼笑皆非了，博瑞电源厂的极板项目本就是违规项目，但在当地环保局特许“试生产”的保护下才得以上马。在08年10到10年下半年，当地环保局及安徽省有关部门又对该项目多次开出罚单，责令整改。即使这样，在去年12月底血铅事件前后，该公司还被群众举报擅自生产，最后被强制断电。

为何上级环保部门三令五申却难以奏效呢？原来，当地环保部门在07年本就参与了博瑞电源厂二期极板生产线建设项目的招商引资，至于当时是不是许下了什么“特别照顾”的承诺明眼眼一见便知！事发后，当地多数居民纷纷表露出搬迁的意向。政府部门本该为居民撑起的“保护伞”，结果顶在了污染企业的头顶上，找来“狼”，逼走了居民，何必呢？

笔者最后总结，看在我们眼里的是高悬在那里的“保护牌”，但肉眼见不着的是撑在那里的“保护伞”。“保护伞”不落，政府行政工作难以执行，市场竞争体系难显公平，公民合法权益难受保护！