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菲律宾变天 中菲关系“危”中现“机”

(2016-05-11 15:06:49)
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杂谈

  从国际政治角度看,菲律宾的总统选举是典型的“变天”。被称为“菲版特朗普”的“另类”政治家杜特尔特异军突起,斩获四成的选票,大比数抛离现任总统阿基诺三世“钦点”的候选人,赢得大选。随着阿基诺家族退出政治舞台,菲内外政策或会有所调整,持续在谷底徘徊的中菲关系有可能因此出现转机。

  对中国来说,菲律宾总统选举的看点,除了杜特尔特耸人的出格言论及简单粗暴的行事风格外,更重要的是其主张什么样的对华政策。这不仅关系到中菲关系未来走向,更与南海局势及安全息息相关。

  与阿基诺相比,杜特尔特有“柔”的一面。早在二〇〇四年,杜曾对中国记者称,他也有中国血统,外祖父是中国人,尽管加入了菲籍,但其为有中国血统而自豪。在对华关系上,杜积极主张加强同中国的经济合作,在南海争端上,主张通过多边会谈解决主权纠纷,并称菲方愿意搁置主权争端,同中方一同开发南海资源。

  但杜特尔特也有“刚”的一面。尽管其不认为能通过国际仲裁解决南海争端,但推动国际仲裁仍然是其重要外交选项,菲方将会据此提出主权声索。在竞选比拼“强硬”时,杜特尔特也不甘落后,曾放言要骑摩托艇赴南沙群岛,去插上菲律宾国旗。

  正如美国特朗普一样,“大嘴”杜特尔特的话不能不信,但也不可全信。不论其竞选期间讲了多少真真假假的言论,中菲关系、南海议题都将是其上台后首先面临的迫切问题。

  俗话称,识时务者为俊杰。杜特尔特要想成为“俊杰”,必须正视中菲关系的“时务”。从某种意义上讲,菲此次大选,是对现任总统阿基诺三世政策的一次全民公投。阿基诺派的失败不仅是其个人及传统精英政治的失败,更是其政策的失败。阿基诺派未能再续江山,经济不是主因。阿基诺执政近六年,经济上表现不俗,平均增长保持在百分之六,在东盟独领风骚。但选民却并不买帐,究其原因,普通民众并未从中受惠,其煽动民族主义的外交更令人生厌。在南海问题上,阿基诺完全倒向了美国,甘愿充当美在亚洲的反华“排头兵”,多次联合东盟国家兴风作浪,与华作对,中菲对立已达到登峰造极的地步。阿基诺的做法虽迎合了国内部分极端民族主义者的胃口,但对普通民众利益是一大损害。民众对阿基诺的否定,相当程度上是对其外交,特别是对华政策的否定。

  当前的中菲关系“危”中有“机”,而且“机”大于“危”。对即将上任的新一届政府,中方已发出“相向而行”的呼吁,杜特尔特只要识时务、顺潮流,中菲关系回暖并不是件难事。

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