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美国有线电视新闻网:叙利亚问题难以用利比亚方式解决

(2012-02-09 14:49:57)
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杂谈


美国有线电视新闻网:叙利亚问题难以用利比亚方式解决



美国有线电视新闻网认为,西方很难用利比亚模式来解决叙利亚问题。除了缺乏国际意愿之外,干涉行动在地理、邻国、地形、反对派、风险等因素方面面临困难。



在人们对叙利亚平民伤亡表现出越来越大的愤怒后,现在有更多有关帮助或者至少保护叙利亚阿萨德政权反对派的迫切呼吁。一些人士已重新提及在叙利亚境内建立安全区和人道主义走廊的议题。那些要求采取更为严厉措施的人们现在再次提出了叙利亚的议题为何没有引发北约及其阿拉伯盟国利比亚式干涉行动的质疑。

美国参议员麦凯恩7日在华盛顿称,美国应当考虑所有选项,其中包括为反对派提供武器,应当采取行动制止流血。到目前为止,国际社会对叙利亚暴力事件的反应是有限的,一些国家对叙利亚提出了外交批评,数个阿拉伯国家驱逐了叙利亚大使。不断扩大的制裁措施正在对叙利亚的财政收入产生负面影响,但这只是在逐步削弱叙利亚阿萨德政权的实力,叙利亚并不是依赖国际贸易才能生存下去的国家。

阿盟叙利亚观察员使团任务目前正处于暂停状态,观察员在叙利亚执行了数周的任务后遭到了批评,甚至其成员国都对这一任务提出了嘲讽,示威者也对观察员任务表示愤怒。法国曾在去年11月提出了由武装观察员保护的人道主义走廊想法。虽然排除了军事干涉行动,但这一提议到目前为止未获得支持。所有这一切措施都不足以使叙利亚阿萨德政权作出让步,尤其是它认为叙利亚内部反对派和国际社会处于分裂的情况下。

这与近一年前的利比亚局面有很大的不同。当前利比亚领导人卡扎菲将对反对派据班加西发动攻击时,世界各国团结起来通过了联合国安理会决议案,授权国际社会进行干预以阻止流血。法国和英国是联合国安理会1973决议案的主要推手,美国则是积极的支持者,俄罗斯投了弃权票,不过它后来抱怨称,人道主义授权被滥用为支持反叛者的空白支票。

可能是由于利比亚所导致的分歧,联合国就能就叙利亚达成类似的共识。北约官员已明确表示,北约在未获联合国支持的情况下无法采取行动,例如强制执行禁飞区。最近曾在叙利亚和自由叙利亚军一同活动的作家弗洛德称,北约官员预计北约今年在叙利亚不会发挥作用,但是他们不排除在北约轨道外组建志愿联盟的可能性。

在埃及于七十年代倒戈后,叙利亚是前苏联和俄罗斯在中东地区的关键盟国。和过去数十年一样,俄罗斯现在仍在向叙利亚政府提供武器。华盛顿近东政策研究所研究员塔伯勒称,阿萨德干练地判断了“外交红线”以使俄罗斯置身事外。叙利亚没有发生三十年前哈马那样大规模的屠杀事件。

上个周末在霍姆斯发生的炮击事件可能改变这一点。反对派活动分子称,炮击行动导致数百人丧生。对此能采取什么措施呢?国际社会在波斯尼亚为穆斯林宣布了安全区,但是未能采取措施保护他们。其他人则支持麦凯恩武装叙利亚自由军的提议。普林斯顿大学政治与国际关系学教授安玛丽-斯劳特称:“最可能的一个选项是,阿盟国家、土耳其、或者北约将为自由叙利亚军提供武器,给他们回击政府军的手段。但在这之后将会看到一场血腥、漫长的内战。”

分析人士称,除了缺乏国际意愿之外,对利比亚进行成功干涉的数个因素在叙利亚并不具备。

地理:利比亚的大多数政府目标靠近地中海海岸,从北约驻意大利空军基地起飞的飞机能够很快到达这些目标的上空。即使如此,北约战机在近六个月的时间飞行了21000个架次以执行禁飞区、压制防空、摧毁指挥中心和装甲部队的任务。军事分析人士称,叙利亚武装部队虽然不是北约的对手,但它的装备和协调能力要优于卡扎菲部队。

邻国:叙利亚的大多数邻国不会允许它们的领土被用于前置补给品或者部队驻地。伊拉克和黎巴嫩肯定不会这样作。在约旦境内部署外国部队可能会对约旦国内局势产生影响。使用以色列领土则会发出一个错误信息。这就只剩下了土耳其,它已表示它对阿萨德失去了信心。土耳其外长上个月将阿萨德与前塞族领导人米洛舍维奇相提并论。埃尔多安总理周二则警告阿萨德不再自作自受。土耳其在土叙边境设有军事基地,这些军事基地从理论上说可以用作干涉行动的集结基地,但即便对于土耳其人来说,这样作也是有风险的,这些风险包括大量叙利亚难民的涌入、叙利亚为了报复支持在土境内的库尔德工人党。

地形:利比亚是一个平坦的沙漠,目标获取相对容易。叙利亚的地形则更具挑战性,其与土耳其、黎巴嫩的北部边境大多是山区,道路很少,使援助物资进入叙境内的安全区将是一个非常棘手的后勤难题。

反对派:尽管在军事上有各种不足,利比亚过渡委部队很快夺取了利比亚东部的大片土地,占领了班加西和托布鲁克的机场和海港,这成为了他们再补给中心。自由叙利亚军则只控制着霍尔姆斯和其它各地的数个居民区。地区分析人士称,叙利亚政府军控制着边境地区,看起来还有凝聚力,倒戈的主要是低级别义务兵,没有出现整支部队携带武器倒戈的现象。

除了所有这些因素之外,西方军事行动还要面临对另一个穆斯林国家动武的政治风险。一些人认为对叙利亚采取干预行动是道德必需。一些人也认为,尽管要付出代价,但干涉行动最终能获得战略益处,一个后阿萨德的叙利亚不太可能与伊朗保持密切关系,它可能停止支持黎巴嫩真主党。其他人则认为国际干涉行动的风险超过了好处,内战有可能蔓延至黎巴嫩。

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