据俄罗斯《莫斯科新闻报》5月25日报道，北约对利比亚军事行动中的密集轰炸效果越来越失望，对利政府军部队的地毯式轰炸在实现主要目标，即推翻卡扎菲方面的作用不明显。现在西方盟军准备集中攻击重要战略目标，特别是卡扎菲的最高中央指挥所及部队行动协调所必须的设施，为此北约首次决定使用武装直升机。

5月24日的黎波里遭受北约军事行动以来最为猛烈的轰炸。卡扎菲政权官方发言人穆萨称，北约当晚的行动至少造成3人死亡，150人受伤，利比亚部队后备军事基地遭到攻击，但是无论是政府军的装备，还是人员，都没有遭受重创。北约官方发表声明称，现在重点轰炸目标是政府军血腥镇压反对派武装的阿齐齐亚兵营装备基地。俄世界武器贸易分析中心主任科罗特琴科认为，北约已准备改变利比亚行动战术。至今下落不明的卡扎菲显然在经常变换战术，迫使西方盟军的打击必须更加精确，为此美军已从4月份开始使用“捕食者”无人机，重点打击小型目标，显然试图消灭利比亚高级将领或者卡扎菲本人的车队。

不久前英军司令里查德斯建议扩大打击利比亚的目标范围，声称盟军行动所遵循的安理会1973号决议规定保护平民，因此西方空军应当首先打击对反对派武装构成直接威胁的卡扎菲部队。他认为，这种战术不会取得大的成果，但是他这项建议的实质在于摧毁卡扎菲协调部队行动的基础设施，主要是司令部大本营和其他战略设施，虽然消灭卡扎菲不是北约精确打击的目标，但他的死亡是完全可以接受的。法国实际上赞同这项建议，5月23日法军司令部宣布动用航母，向利比亚运送12架武装直升机。法国外长朱佩声称，英国很快也将向利比亚派出军用直升机，英国国防部昨日强调，英国官方暂时尚未做出相关决定。

直升机通常用于对空袭精度要求更高的行动。美军直升机在伊拉克通常用于街道巡逻、搜索和消灭小规模恐怖分子团伙。西方媒体称，北约在利比亚动用直升机后，完全可能遭受首批伤亡，因为这种装备比较容易遭受地面火力攻击。因此欧洲国家对美国在利比亚行动中退居二线的做法表示不满，英国首相卡梅伦在伦敦同奥巴马总统会谈时显然讨论了这个话题。现在，美方显然已经加强了在利比亚的行动力度，美国参议院一些资深议员24日建议国会延长美军在利比亚的行动期限，可以在60天法定期限、30天延长期的基础上，根据需要再行延长。美国国务卿助理弗里德曼昨日访问班加西，与利比亚反对派全国过渡委员会代表会谈，宣布准备帮助对方在华盛顿设立代表处。