宋清辉解读一号文件：高端农业大有可为

​从历史沿革来看，中央一号文件从2004年至2016年，先后重点关注了增加农民收入、提高农业综合生产能力、新农村建设、加大统筹城乡发展力度、加快水利改革发展、部署农业科技创新、加快发展现代农业等重要问题。整体而言，一切都为了农民利益。我们也可以这样理解，如果一个人连饭都吃不饱，这个人还有什么力气去干活？一个国家如果都不能满足广大人民群众日常的饮食所需、不能满足人们生活的一大物质需求，那么和群众谈奋斗、谈理想就是空谈。

中央一号文件之所以能够连续十四年和农业相关，我认为这说明高层领导认为只有干好农业，才能有力气干好工业；农业和工业都干好了，才能更好的去发展现代服务业。综合来看，过去十三年的一号文件所涉及到的内容，几乎涉及到整个农业范畴。相比而言，2017年的一号文件有所提升，在关注的农业问题的同时还关注了农业的供需市场，这也就完成从种植、收购、加工、销售这一整套农业产业链。

农业为什么重要？和商场购物不同，农产品这种消费品是每日必须使用、消耗且不可重复使用的，市场对于各种不同的农产品都有极大的需求量，虽然中国会进口一部分农产品，但农业作为直接关系到国计民生，我们就必须先要实现自给自足，实现供给等于或是略大于需求。只有实现有效的供给平衡，才能使第一产业劳动者的劳动价值有所保证，才能尽量避免近年来不断被媒体一边报道“农产品滞销”、“农产品烂在地里”、“农民欲哭无泪”，另一边又报道“饥荒”、“缺粮”等现象。

农业板块迎政策红包

可以说，2017年中央一号文件虽然看似围绕农业，实际上还关联到了第二产业和第三产业，例如强调“积极推进传统主食工业化、规模化生产”，“大力发展乡村休闲旅游产业”。此外，在金融、投资方面也有涉及，例如“鼓励地方建立风险补偿基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村”、积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险 期货”试点。在股市方面，A股春季攻略浮现，因为有中央一号文件的助力，农业相关板块或有支撑。2017亦是农业供给侧改革全面深化之年，建议从“粮、水、地”三大改革主题布局。短期内可关注土地流转、（玉米）去库存，中长期关注高端农业机械、农业信息化和农药等细分板块均将受益。

作者为著名经济学家宋清辉，著有《一本书读懂经济新常态》。本栏逢周一刊出