2013湘潭年度经济事件

从大事件看大发展

 

█ 本报编辑部

 

编者按

    回顾过去一年我市经济发展所走过的路程，一系列重大经济事件仍然历历在目，综合保税区获批、万达广场落户、公交体制成功改革……这些事件都在向我们传递着一个信号——2013年，不管全球经济如何风云多变，我市经济发展依旧一片向好。

 

一、 万达广场落户湘潭国家高新区

    2013年12月21日，在湘潭国家高新区，湘潭万达广场项目胜利奠基。这是继长沙开福万达广场之后，我国商业地产领军企业万达集团布局湖湘的又一力作。

    拥有25年历史的万达集团，以商业地产、高级酒店、文化旅游、连锁百货为支柱产业，已在全国近百城投资，开业85家万达广场。

    湘潭万达广场项目，依托东方红南广场而建，总投资约60亿元，占地256亩，总建筑面积88.43万平方米。作为第三代城市综合体，项目集高档购物中心、娱乐中心、高级酒店、高档住宅、时尚步行街、写字楼等多种功能于一体，将为市民提供“一站式”便利消费。

    湘潭与万达的结缘始于２００８年。当时，湘潭市就东方红南广场项目召开专题会议，决定由高新区负责项目的实施。随后，高新区成立东方红南广场项目部，开展项目的前期规划、设计工作。２００９年，整个项目的规划设计完成后，项目部就招商事宜与各大地产巨头展开了接洽，万达就是其中之一。最终，由于中小城市尚未纳入万达的市场布局而作罢，但双方一直保持着联系。

    2010年，万达将战略眼光瞄准湖湘大地，首开长沙，这意味着，万达与湘潭的合作也有机会成为可能。

 

    2013年以来，高新区加快了对东方红南广场项目的推进工作。市委、市政府也特别重视这个项目，牵头成立了项目建设协调领导小组，多次召开协调会，解决项目实施过程中遇到的问题。

    2013年９月份，随着野鸭坡片区搬迁工作的顺利推进以及新野鸭坡变电站和电缆隧道工程的投入使用，东方南广场项目的开发建设变得更加炙手可热。

    此后，万达集团来到湘潭进行投资合作洽谈，表达了将万达广场落户湘潭高新区的愿望。2013年１２月１１日，湘潭万达广场顺利摘牌。至此，万达落户湘潭高新尘埃落定。

    入选理由：开业之后，湘潭万达广场将有效提升城市商业档次，新增大量就业岗位，创造持续税收，丰富市民消费需求。在湘潭高新区，一个城市新中心即将崛起。

 

万达广场奠基

 

万达广场破土动工

 

二、湘潭综合保税区获批 落户湘潭经开区

    2013年9月9日，一个令人振奋的喜讯传来——落户湘潭经开区的湘潭综合保税区成功获国务院批复。

    本次获批的湘潭综保区是全国第29家，湖南第二家综合保税区，总规划面积3.12平方公里，总投资约40亿元。综保区一期将在一年内建成并封关运行。

    综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域：进口设备免征进口关税和进口环节税，进口货物入区保税，境内货物入区视同出口实行出口退税，区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。除法律、行政法规和规章另有规定的外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。综合保税区适合保税加工类、保税物流类、保税服务类企业入驻。

    入选理由：湘潭综合保税区的建立，将极大推动经开区、湘潭市和湖南省外贸货物的高效通关，降低物流成本和资金周转成本，带动湘潭乃至湖南省开放型经济发展。

 

三、111家工矿装备大腕来潭秀“肌肉”

    2013年11月21日，在岳塘经开区中部国际工程机械物流园，2013湖南(湘潭)先进矿山装备和工程机械展览会正式拉开序幕。111家国内知名矿山装备和工程机械企业云集这里，展示他们的先进设备。

    湘潭2011年被列入国家首批创新型产业集群建设试点(培育)城市，先进矿山装备和工程机械是我市“十二五”期间重点打造的“千亿产业”之一，也是湖南省装备制造的优势产业。经过多年的重点培育，湘潭已形成了在全国具有较高知名度的特色产业集群，具备了完整的产业体系，规模企业产值年均增速在40%以上。至今为止，我市共有先进矿山装备制造企业及产业链配套企业160多家，从业人员达4万人，占长株潭地区矿山装备企业总数的2/3，约占湖南省矿山装备企业总数的1/2；2012年完成总产值201亿元，占长株潭地区矿山装备行业总产值的50%以上。拥有湘电集团、泰富重工等年产值过50亿元的企业两家，中冶京诚、平安电气、崇德科技、湘电重装等年产值5-15亿元的企业12家，规模以上企业占集群内企业总数的90%。其中高新技术企业60多家。

 

    当天，湘潭赛虎电池、平安电气、凌天科技等企业还与省内外客商签约8个项目，签约金额达3亿元。

 

    入选理由：这次展览会不仅搭建一个矿山装备和工程机械产销对接、贸易合作、技术交流和成果转化的共赢平台。同时，通过展览会加快了湘潭先进矿山装备和工程机械产业的发展。

 

矿山装备集中展出

 

四、百年锰都将脱下黑衣换绿袍

    湘潭锰矿位于与长沙交界的湘潭北部，因锰资源丰富，曾享有“中国锰都”的美誉。然而，历经百年开采，这里地质环境破坏严重，路面塌陷，山体滑坡，耕地、林地被大量破坏，水资源遭到污染，制约着地方经济的可持续发展。2年前，湘潭提出了在湘潭锰矿筹建国家矿山公园的构想。湘潭市国土局2013年3月1日透露，湘潭锰矿国家矿山公园正式通过国土资源部审批，成为第三批国家矿山公园之一。这也是我省第3家国家级矿山公园。

    锰矿国家矿山公园将以独特的锰矿矿业遗迹为核心，通过重现锰矿探、采、选、冶、加工工艺流程和中国锰业发展历程以及矿山环境恢复整治过程，集中展现“中国锰都”百年辉煌历史，集爱国主义、工业参观旅游、历史文化回顾和休闲娱乐功能为一体，打造全国以“锰”为中心的科普教育和全国矿山环境恢复治理示范基地。

 

    我们从矿山公园规划图上看到，锰矿国家矿山公园功能总体分为6大功能区：科普教育区、生态农业观光休闲区、矿山环境恢复治理示范区、井下探秘区、现代工业参观区和综合服务区。

    入选理由：这这些工业遗产是湘潭历史的见证，多少钱都买不到。把它改造成国家级的矿山公园既能保护这段历史和资源，还能带动湘潭经济的发展。

 

五、全球汽车模具供应“大哥”落户高新区

    2013年12月26日，上海大众的一级模具供应商中国屹丰集团与湘潭国家高新区正式签约，成为湘潭国家高新区上海大众零部件产业园的第一家企业。

    屹丰集团成立于2000年，主要生产汽车冲压件与冲压模具。已给上海大众输送配套10余年，2012年销售收入达45亿元。目前，屹丰集团在上海、南京、烟台、广州、嘉兴、宁波等地建有9个生产基地，是全球最大的汽车模具供应商、全国最大的汽车零部件制造商，主要为上海大众、上海通用和福特等汽车企业提供产品。

    前期，屹丰集团在湘潭国家高新区的一期投资达20亿元，占地400亩，兴建模具项目。预计2014年3月开工建设，9月设备正式进场。

    入选理由：上海大众汽车零部件产业园的产品将直接供应长株潭及周边省份汽车制造企业，可辐射周边6省汽配需求商，高新区计划将这个项目打造成为湘潭市汽车工业增长极、长株潭生态产业园示范区、中南地区汽车配件产业的航空母舰。屹丰集团的入驻代表着这个项目的发展已迈出了实质性的一大步。

 

六、 我市城市公交全部姓“公”

    根据2013年１０月１８日，湘潭市政府发布的《关于改革市城区公交运营体制的通告》规定，在2013年12月31日前，我市城区所有公交车辆必须实现公有公营，凸显公交公益属性。作为我市最后一条承包制经营的公交线路——104路，经市公汽公司收购后，于12月30日重新上路营运。同时，我市所有晚班承包公交车辆也已收归公交公司经营，这意味着，我市所有营运公交车辆已全    部实现公车公营，原来8家公交公司全部整合为两家国有企业接管。

    湘潭为何选再这个时候进行公交改革？湘潭市城市客运管理局相关负责人介绍，原因之一是2006年投入的一批公交车8年营运即将到期，该批车辆破烂不堪，如果今后换了新车再收购，成本会更高，改革难度更大。而最主要原因是，不少公交车没有将社会效益放在首位，出现拒载老人等情况，市民满意度低。

    公交车姓“公”后，是否能破解拒载老人等难题？这位负责人表示，公交车归属国有后，企业必须将社会效益排在第一位，监管部门可根据市民的投诉情况等建议核减相关政府补贴，进而通过经济手段等对公交公司进行监管。同时，监管部门还会要求国有企业购买意外险等，帮司机分担意外责任。

    入选理由：要让人民群众真正对城市公交满意，必须从体制上做文章，把“私有运营”方式改革为“公有经营”模式。这种模式不再以经济效益为第一位，从而真正实现公交公营，回归公益。

 

环保公交车集中上路运营

七、 湘潭“营改增”试点工作正式启动

    2013年6月8日,备受关注的“营改增”试点改革工作在湘潭市正式启动。

    据了解,自2013年8月1日起,在中华人民共和国境内(以下简称境内)提供交通运输业和部分现代服务业(以下简称应税服务)的单位和个人,为增值税纳税人,应当缴纳增值税,不再缴纳营业税。

    “营改增”是国家“十二五”时期税制改革的一出“重头戏”。自2012年1月1日以来,“营改增”相继在上海等9个省市开展试点,今年扩至全国。

    与营业税以营业收入的全部金额计算征收不同，增值税最大的特点是可以抵扣，即增值部分才需要缴税。“营改增”就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，减少了重复纳税的环节，对减轻纳税人负担,促进市场细分和分工协作，助推二三产业融合发展、完整和延伸增值税抵扣链条,建立覆盖货物和劳务领域的增值税出口退税制度都将起到十分重要的作用。

    入选理由：这次“营改增”试点将为近九成的试点纳税人带来税收福利。

 

八、湘潭入选国家“智慧旅游”试点市

    2013年1月4日，市旅游局传来消息，湘潭成功入选第二批国家智慧旅游试点城市。市旅游局相关负责人介绍，这意味着游客和市民将可以通过手机等移动客户端，在“智慧旅游”系统上一键查询到湘潭的酒店、车站、商场、旅游景点等一系列信息，实现“吃住行游购娱”智慧化。

    在国家十二五规划中，湘潭地区“智慧旅游”的整体任务是，加快新一代信息技术在旅游体验、产业发展、行业管理服务等方面的应用，构造优质的旅游观光、商务交流、文化娱乐和休闲生活环境，让湘潭的人文旅游资源优势转变为经济优势。其中，重点建设韶山、乌石、昭山、水府等旅游景区展示系统、导游系统、旅游信息综合管理服务平台。

    入选理由：入选国家“智慧旅游”试点市可以更好地服务旅客，进一步推动湘潭旅游业的发展，拉升湘潭经济。

 

九、湘潭中心城区规划出炉

    “我市真正实现中心城区110平方公里控制性详细规划全覆盖，它实现了湘潭市规划有史以来的重大突破。”2013年7月26日，在市十四届人大常委会第三次会议上，市城乡规划局局长黄勇说。

    2010年2月5日，《湘潭市城市总体规划(2010-2020年)》获国务院批准。经过2年多的编制、完善工作，2013年7月，《湘潭市中心城区控制性详细规划》(以下简称《规划》)获得湘潭市人民政府正式批复。

    透过《规划》，未来湘潭的蓝图尽收眼底：以湘江为纽带，形成“一江两岸，五片一心”的组团式布局结构，即河西片、河东中心片、高新片、东城片和岳塘经开区片。

    入选理由：城市规划是一定时期内城市发展的战略部署，是城市各项建设和管理的依据。随着国家经济与城市化的快速发展，城市规划已成为实现城市经济和社会发展目标的关键环节。

 

十、 轻点鼠标，３Ｄ湘潭就在眼前

    2013年5月28日下午，“数字湘潭地理空间框架”正式通过了省国土资源厅的检查验收，“湘潭市地理信息公共服务平台”及“天地图·湘潭”正式开通。这意味着，点击鼠标，一个三维可视数字湘潭就出现在屏幕上，通过屏幕可尽览湘潭街巷楼宇。

    “数字湘潭地理空间框架”是建设数字中国、数字湖南的组成部分。我市于2010年6月成功获得数字城市地理空间框架建设推广城市。项目确立了以基础地理信息数据为核心，建立统一、权威、规范的地理信息公共服务平台，实现全市地理信息资源的整合与共享。

    入选理由：“天地图、湘潭”很大程度上方便了市民的生活。想买房的市民，可直接查看新建楼盘周边环境；爱玩爱吃的市民，可以轻松了解餐饮、购物等方面的生活信息；想旅游的市民，也可提前领略景区风光。