一个学校的升学质量，就是一个学校生存与发展的生命线，也是一个学校教育教学质量的终端显示。这是大家普遍认可的常理。特别是国家提出培养学生的核心素养以来，高考评价体系发生了重大变化，考试命题也不断向考察核心素养接近，如果学生核心素养不高，高考成绩不可能优秀。因此，高中升学率其实就是一所高中的教育教学质量的重要体现。

       我们现在的评价的办法很简单，主要考核各个学校的600分以上人数，一本上线人数，本科上线人数，各科平均分。我认为，这些数据不能科学评价一所高中的教育教学质量。原因和简单，中考学苗差距太大。入口不同，出口一定不同。就好比打牌，好牌在别人手里，你的牌技再高，也不可能打过别人。科学的评价应该是，根据手里抓的牌来评价成绩。如果从考察上线数量转化为考核培养能力，就能够实现评价的公平与科学，从而调动各个学校的积极性。

       考核每一所学校三个重要培养能力：一是培养600分以上优秀学生的能力，二是培养一本学生的能力，三是培养本科学生的能力。由于各个学校的层次不同，因此考核的重点也就不同。对学苗优质的学校，重点考核600分以上的指标和一本上线指标，对于学苗一般的学校，主要考核二本上线指标。

       以2020年市直考区为例，600分以上的学生一共260人，那么，2017年全市中考，前260名的学生分布在哪些高中，这些数量的学生高考是否达到了600分，以此考核一个学校培养优质生的能力。2020年进入特控线的人数是1163人，那么，2017年中考，前1163名的学生分布在哪些学校，这些数量学生高考是否进入一本线，以此考察一所高中培养一本学生的能力。2020年进入二本人数为2179人，2017年全市中考，这些学生分布在哪些学校，这些数量学生高考是否进入本科线，以此考核学校培养本科生的能力。

       这只是一个基本的思路，当然有些数据是相互关联的，上一个层次的学生培养的数量如果超过了理论值，下一个层次的学生培养的数量就会减少。教育行政部门应该根据这样的思路，设计科学的数学模型，构建公平与科学的评价体系。

        从考核数量变成考核能力，可以解决三个问题。一是调动不同层次学校的工作积极性，真正把自己手里的牌打好，让每一个学生都成为最好的自己；二是社会和家长真正明白了什么是优质学校，不是简单的以升学率高低来判断学校的教育教学水平，而是以一个学校的培养能力来判断一个学校的质量和水平；三是培养能力不强的学校，不再主动去掠夺学苗。培养能力强的学校，学苗就会自动流入。这样保证了优质学苗的有序流动，促进了地区教育均衡发展，也为办好人民满意教育提供了制度保证。