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收回钓鱼岛,还有哪些准备工作要做

(2012-09-25 11:40:32)
标签:

钓鱼岛

行政区划

中国政府

台湾

美国

鱼岛是否要收回?这个当然不容置疑,必须的。可怎么收回,还需做哪些工作,则需要讲究一点技术。

    我发现了一个现象,在关于收回钓鱼岛这件事上,可以说目前大陆95%以上的人是持对日本痛恨、谴责,甚至有人主张开战的态度的,但真正考虑如何细化措施,如何一步步收回了,如何从法理上、策略上名正言顺地收回来,从官方到民间一直做得不够。说句不客气的话,从官方到民间,大多数人在表达一种情绪,而不是想如何做好一件事情。

    尽管我是吃地沟油的命,但我还想操一操中南海的心。尽管目前从国家到地方、个人,对于收回钓鱼岛在不懈努力,但我仍觉得有些工作做得不够,或者说不够细,在此讲出来,与大家共同探讨下。

    一、钓鱼岛的具体归属问题。有人认为这个问题不重要,钓鱼岛属于中国嘛,直接归属中国不就完了嘛!可是,我要告诉你,你的想法是违宪的,首先,钓鱼岛是个基层的地方单位,需要有明确的具体的行政归属。我国宪法规定,我国行政区划分为三级单位,第一级即省、自治区、直辖市,现在多了个特别行政区;第二级为县、市、地区、民族自治州,尽管实际上已是地级市领导县;第三级是乡镇一级,有些地方的林场、库区也列入这个单位。当然实际还有末梢单位,即村或居委会,当然这一级是基层民主自治单位,不列入行政区划。那么现在我问你,你说钓鱼岛是中国的,那么它属于以上三个层级行政区划中的哪个?或者说,钓鱼岛在哪个省哪个市?你答得上来吗?在这方面,日本就做得比我们巧妙,他们把钓鱼岛列入了冲绳县(日本的一级行政区划单位)石垣市。

    目前,中国政府之所以没有明确钓鱼岛的行政区划归属,我觉得原因可能有二:其一,确实是疏忽了这方面的工作,若是如此,民政部的官员应该被问责,或者向国务院作出解释和道歉。这种可能性的佐证便是中国政府前不久在和菲律宾争执南沙群岛时确定了三沙市,并明确了其归属地位(属海南省)及行政级别(地级市)。这个决定,我们对外宣称是加强海防建设,当然我们要看到这方面的因素确实很重,但其实还有一个重要的原因便是给南海的诸岛一个明确的具体的行政区划归属,让其符合国家宪法对于基层国土的管理规范,对外在法理上有更强的说服力。可这毕竟是在与菲律宾的争执的过程中想到的补救策略,也许当时也想到了明确钓鱼岛的行政区划归属,无奈还未等到实施,就和日本起了争执。这就有点哑巴吃黄连的味道。

    其二,想到了这一点,也准备实施,但遇到了法理障碍。为何要这样说呢?三沙的情况我们看看地图就知道,距离中国的非争议领土海南岛很近,确定其隶属于海南省天经地义。可是钓鱼岛的情况就不一样了,我们现在来看看钓鱼岛的位置图,实际上钓鱼岛离中国最近的省(市)是台湾省。这就存在一个问题:第一,倘若把收回后的钓鱼岛划归台湾省,那么大陆方面会很尴尬,也不愿看到。虽然目前大陆方面对外宣称台湾也属于中国,但大陆很清楚台湾与大陆是分治,能够收回的国土,能留在大陆一边自然最好。此外,辛苦了这么久,费了这么大周折收回的钓鱼岛,把它拱手让给台湾,大陆确实心有不甘。第二,若把收回后的钓鱼岛划归最靠近大陆的一个省、市管理的话,比如划归福建省福州市或浙江省温州市管辖的话,有舍近求远之嫌,国际上受人诟病。在这个问题上,大陆政府可谓有苦难言。

    在我个人看来,最好划归浙江省舟山市,反正就舍近求远了,所幸再远一点,归属舟山。另一方面,舟山全部是由海岛组成的地级市,再多几个岛也符合其常态。在这方面,大陆政府就接受一点诟病也不要紧,毕竟没有那么好的事,想各方面都圆通地说得去过,这样的事很少。

    二、两岸三地保钓统一阵线问题。这个问题很重要,甚至比第一个问题还要重要。大家都知道,目前除了大陆方面在保钓外,还有香港的保钓力量,台湾的保钓力量,但这三股力量是不统一的,换句话说缺乏一个统一的领导中枢。当然,香港的我们可以制约和调配,至少在可控范围内,可是台湾的呢?我发现了这样一个现象,目前大陆方面的官方保钓力量力量很温和,可以看出大陆希望通过外交途径、和平手段、经济压力等方面国土作用的结果迫使日本让步;可是台湾方面则在步步紧逼,说句不客气的话,“挑衅”的味道很浓,这样下去是很容易擦枪走火,甚至与日本兵戎相见的,当然有美国在,这种可能性不大。可万一失控,或被台湾货日本的政治家操纵,让日本和台湾交起火来,恐怕到时候大陆想不出兵帮台湾都不行了。这一点,不知大陆高层是否考虑到了。我觉得如果考虑到,以稳妥为见,还是在保钓问题上与台湾形成统一的领导和共识,尽量不要让事态往中日开战的地步。

    三、现在的台湾的保钓力量打着的旗号是“钓鱼台是台湾的”,我真担心日本万一哪一天顶不住压力了,把钓鱼岛还给了台湾,给大陆政府一个不好看的台阶,不知大陆政府到时则如何应对,再要已没有理由,向台湾要也开不了看,任其如此又是吃了哑巴亏,面子上也很难堪,为此和台湾开战则对国内无法交代,在国际上也会让人看笑话。反正是一个让人怎么做都很为难的事!希望政府高层能想到这一点。当然,为了不使事情发展到这一步,需要中美高层接触下,让美国从中斡旋。

    美国对钓鱼岛的态度如何呢?我们不妨来看一张美国谷歌地图上的标注,也许,它就代表了美国的态度:

http://s9/middle/6e5c5f96xca7f529b7358&690

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