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不动产信息登记纯粹是忽悠

(2015-08-09 21:35:03)
标签:

房产

不动产登记

信息联网

分类: 地产随笔

8日国土部公布了《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》(以下简称《通知》),明确信息平台将实现对国家、省、市、县四级登记信息实时共享。而且,《通知》披露了我国建立不动产登记信息平台的时间表,即各地要在下半年将信息平台上线试运行,2017年,我国要基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台的总体部署。

《通知》要求,我国要对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享,实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享,加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享,提供不动产登记资料的依法查询。

不动产登记,近年这个词被重新提起后,就引发了全社会的高度关注,而其中最牵动购房者心的,就是业界广为流传的,实现统一登记后的不动产信息将实现全国联网的消息了,而这些数据信息实现了全国统一联网后,每个人拥有的房地产产权数量、布局等具体情况将不再是秘密。从《通知》来看,此次不动产登记出现了明确的时间表,从表面上来看代表了不动产登记联网的加速推进,但不动产登记真能按计划进行吗?

《不动产登记暂行条例》是20141222日由国务院总理李克强签发的第656号国务院令中公布的,自201531日起施行。当时官方的解读是:建立不动产统一登记制度,有利于更好地保护不动产权利人的合法财产权,保障不动产交易安全,维护正常的市场交易秩序。但本人在2015125日的博文中就指出,出台《不动产登记条例》是救市组合拳之一,是将高悬的达摩克利斯之剑落地,让老百姓放心而已。因为条例中只规定了土地、海域以及房屋、林木等定着物首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等,适用条例,但是并没有规定以前的土地、房屋等需要登记,也就是说你的土地或房屋只要不转移或变更产权都可以不登记,也就是说房叔、房嫂们的房屋只要不卖都可以不登记,直到他们百年以后再登记。而且条例中也没有规定如果不登记会有什么样的罚责,只规定了不动产登记机构登记错误给他人造成损害,或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的,依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。对于中国的政策来讲,别说没有罚责,就是有罚责又有多少政策无法落地,比如2010年的“国五条”即《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》中首次提出的建立考核问责机制,通知中明确指出:稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。但是5年过去了,房价已经涨成这个样子了,也没听说哪个地方的领导被问责了。另外从公布条例后中央政府的态度来看,中央政府更倾向于救市,第一是1227日,央行发布《关于存款口径调整后存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通知》,在这份简称为“387号文中,央行确定将自2015年起对存款口径进行调整,新纳入各项存款口径的存款是指,存款类金融机构吸收的证券及交易结算类存放、银行业非存款类存放、其它金融机构存放以及境外金融机构存放等。而此前,这部分存款是在同业往来项下统计,而据机构测算,央行调整存贷款统计口径后,商业银行存贷比平均降幅将在5%,这意味着理论上可释放大约5.5万亿信贷额度空间,要知道当年温总理救市也只有4万亿。第二是新一届政策从十八大报告、十八届三中全会报告和中央改革决定都没有提及房地产,但李总理在达沃斯出席与世界论坛国际工商理事会代表对话的会议上终于公开谈到了房地产市场问题,在谈话中李总理直接谈到中国政府希望房地产市场能够长期平稳健康发展,虽然没有直接明确,但也变相肯定了房地产。

其实最早提出类似不动产信息登记是在2011年,在20111027日上午的十一届全国人大常委会第二十三次会议上时任住建部副部长齐骥表示,按照国务院的要求,住建部于2010年下半年就已启动了全国40个城市的个人信息系统的建设工作。200216,住房和城乡建设部在官网发出的新闻稿称,时任住建部部长姜伟新表示,保证保障性安居工程的竣工率是住建部2012年的重点工作,保证在20126月末前实现40个主要城市的个人住房信息联网。20026月有消息称全国已有40多个城市的住建部门完成了与住建部的个人住房信息联网,住建部将从中最终选择40个城市作为第一期的联网城市,将由住建部领导确定后,上报国务院。消息还声称,住建部已经召集各地方住房和城乡建设系统相关负责人进京,对40城市个人住房信息系统全国联网后的操作和使用进行培训。但是住房和城乡建设部尚未公开通报该项工程的进展。从20126月到现在已经3年过去了,当时就已经具备条件的信息联网也不知道联到哪里去了,也没透露是哪里出了什么问题,导致信息联网无法执行,但是阻力也可想而知了。其实明白人不用想都明白,这一定是来自于既得利益者的阻碍,正如周立波所说: 不查都是孔繁森,一查全是王宝森; 不查个个人模人样,一查全都男盗女娼; 不查问题都在后三排,一查根子在主席台; 不查都为人民服务,一查全被人民服务。如果信息联网,这些房叔房婶们将无所遁形。

所以说当年住建部没有做成的事情,今年只是由国土部来做,结果肯定是一样的,除非得到中央政府的大力支持,但中央政府能够真正下决心来做吗?这恐怕就很难说了,但还有一种可能让中央政府来下决心,就是房地产税制的改革。我之前曾经发文提出房产税出台有难度,现在也印证了这一点,舆论宣传也偏向于房地产税而不是房产税了,但要进行房地产税改革就必须完成信息登记了。但即使中央政府要进行房地产税改革,在现阶段经济严重下滑的形势下,也不太可能马上进行,所以说目前国土部进行的不动产信息登记只能是雷声大雨点小了。

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