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应该如何进行房地产调控

(2013-03-24 22:32:07)
标签:

房地产调控

t恤理论

房价

税收

保障房

分类: 地产随笔


31日国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,即俗称的国五条细则后,其中一条“税务、住房城乡建设部门要密切配合,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征”,引来老百姓对政府的强烈不满,使中央政府陷入被动的境地。其实政府无非是想一箭双雕而已,即通过高税收的手段抑制需求,达到供需平衡,从而控制房价的上涨速度,同时政府又可以提高税收,而高税收也是很多国家对房地产进行调控的重要手段,例如作为最早面临住房问题的国家之一,英国向来重视政府对住房市场的干预,方式则是让人眼花缭乱的税收政策。在英国,房屋交易要交印花税,如果是交易或者赠予的房产增值,要交增值税,税率从10%40%不等。如果房屋空置,房主还要承担市政税。此外,还有遗产税、出租房产的收所得税等等。英国政府通过各种税收办法,使房价涨势得到了有效平仰。在新加坡,业主出售购买时间不足1年的房屋,要缴纳高额的房产税,这对抑制炒房和商品房价格暴涨非常有效。但是唯一不同的是此次中央政府调控误伤了刚需,所以才造成这么大的民愤,那么该如何进行调控呢?

还是让我们先来看一下中央政府调控的真正目的。一方面房地产业做为国民经济的支柱产业,中央政府并不想真正的把房地产打压下去,另外一方面因为房地产业关系到老百姓的切身生活,如果老百姓意见过大,将直接影响和谐社会的主旋律,所以中央政府又不希望房价涨得太快,所以房地产宏观调控最理想的状态是既能保证房地产业对国民经济的贡献,又能保证老百姓居者有其屋。而这就不能不提到“T恤理论”, T恤有各种价格和档次,普通白领可以购买100-200元的T恤,高收入者可以选择1000元的名牌T恤,老板们甚至可以去买上万元的国际一线的奢侈品,而农民工也同样可以买到10元钱的便宜T恤。中国房地产产业结构的问题在于“100-200元的T太少,“1000元的T太多,必须进行结构调整。

首先要保证低收入人群的居住问题,这些要靠保障性住房来解决,当然现在已经有了保障房制度,但是在执行中还存在着很多问题,第一是总量还是不足,虽然每年都有明确的保障房任务,但是实际情况却是汇报时任务都完成了,但是把回迁房、房改房、福利房、单位的集资建房全部算成了保障房;第二是保障房的资格审查问题;第三是保障房的质量问题;第四是保障房的退出机制。

其次是中产阶级的居住问题,这可以依靠限购来实现,即只保证中产阶级的使用需求,而不支持中产阶级的投资需求。其实2005年汪光焘部长当政时提出过一个7090政策,即一个项目70%要做成90平米以下的户型。虽然很多人对这个政策有意见,但我认为这个政策如果这几年能够真正的执行下去,房价就不会像今天这样,当然这个政策应该根据南北方的差异再细化一下,也就是细化一下90平米的标准,因为南北方关于采暖等方面的差异,导致南北方房屋的使用率不一样,所以北方的90平米略小一些,其实我说90平米的意思只是要表达这个标准要正好符合社会金字塔塔腰那一部分人的需求,也就是最普通的老百姓的需求,真正的和谐社会的坚强支撑们的需求,这个面积要正好满足一家三口的居住。当然一定要严格限制开发商的各种小动作,如上下拼,左右拼等等。在这种情况下,开发商如果都按照要求做成70�平米的户型,那直接会导致产品严重的同质化,而不像现在的情况,什么样的产品都有,开发商可以进行差异化选择。产品同质化的结果就是要提高质量,提高服务,但当开发商都达到一定程度后,只能在价格上做文章了。所以从长久时间来看,7090政策应该对控制房价过快增长有效,但可惜的是中国政府的执行力,一是在当时这个政策也没有真正落实下去,而且随着汪部长的离任,这个政策也就理所当然的寿终正寝了。当然,本次国五条也提出了类似的条文,“对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目,银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。

最后,对于那些富人,则可以征收重税,提到对富人征收重税,就不得不提到巴菲特税,因为美国股神沃伦·巴菲特此前多次抱怨美国国会溺爱超级富豪,要求政府向包括自己在内的富人增税。巴菲特自己举例说,他2010年的税单总额为640万美元,听似不菲,却只占他应纳税收入的17.4%。而巴菲特办公室20多名雇员缴纳的平均税率却达36%。在中国的虽然富人更加集中,但是无论是政府还是这些富豪们都没有巴菲特的觉悟。例如在房地产界有一个二八理论,即20%的人在购买80%的房子,但是这些富人所缴纳的税却没有相应提高。

而且为了公平,也为了增加税收,所有的衡量标准只有一个,即你的纳税额决定你可以享受房子的标准,如果你纳税少,对不起你只能居住在保障性住房里,当然条件会差一些,就像新加坡或香港的组屋,如果你想住好一点的房子,你必须提供足额的纳税证明,而不是像现在一样贷款只看你的银行流水,而如果你一次性付款则根本不需要提供任何证明。

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