黄宗羲也是一个制度决定论者。

别人都喜欢说“人能弘道，非道弘人”，“有治人无治法”，而黄宗羲却认为“有治法无治人”。在他看来，人终归是难以依赖的，而好的制度却能保证国家良好运转。

那么，在他看来，什么样的制度是好的制度呢？

首先看官制。

官制首先就是恢复宰相。下面的奏章来了，先给六科给事中，给事中整理得差不多了，就汇报给宰相，宰相再拿来跟皇帝商量。有些小事皇帝忙不过来的，宰相就直接处理了。宰相在政事堂办公，有若干副宰相，参知政事什么的，还有吏、枢机、户、兵、刑礼五房，分曹主事。这样才对嘛，象大明朝，内阁拟票，司礼监批红，大权都在残疾人手里，成何体统？

中层官员，这个要从选举上用功夫。现在中层官吏最大的问题是严进宽出，进来的时候很难，只有科举一途，千万个人里才出一个，而用的时候呢，又很宽，根本木有人管，干成什么样子，只有不做死，都能继续做官。所以中层官吏应该反过来，宽进严出，做官呢有很多途径，不光是科举，而做了官之后，又要有种种考核，种种公议，种种监督，贪赃枉法不行，懒政也不行。

至于底层小吏，也好办。小吏分两种，一种是主簿之类，涉及各种文书的，就用读书人嘛，反正没有考上进士的读书人多，另一种是衙役啦捕快啦，那就恢复差役，就是让老百姓轮流当差嘛。恢复差役有三好啊，一来大家都是邻里乡亲，不会随便欺负百姓，二来轮流当差，做得太过份了，回头就是现世报来得快，三来不至于让一些人长期把持衙门，造成权力寻租。

不过这中间还有一种特殊的群体，就少不得要削减啦。那就是宫里的残疾人。这些人和大臣最大的区别就是他们是皇帝的家奴，他们事事听皇帝的，不会和皇帝顶嘴，什么事都顺着皇帝来。所以在皇帝看来，这些家奴才是最忠心的，同样的事让他们做，他们屁颠屁颠地就做了，而让大臣做，大臣还未必愿意去做。这才是最要命的啊，因为他们讨好的，是皇帝的私欲。所以在黄宗羲看来，皇帝尤其要控制私欲，也不要在宫里弄那么多女人啦，没得耽误人家青春，有个三宫就可以啦，平头百姓，也未有多少人妻妾成群嘛。如果这样的话，残疾人也会非常非常少，算上各种日常事务，几十个绝对够用啦。皇帝老儿，我这个安排不错吧。

接下来是取士。

官制是用人，取士则是选人。选人不能光是科举啊，还可以荐举、太学、任子、郡邑佐、辟召、绝学、上书。

这后面的一堆是什么东东呢？

太学当然是通过高等学校培养人才啦，在学校学习毕业后考试，优秀的可以做官，良好的可以送去科举，不合格的发归乡里。

任子呢，就是六品以上的官员，孩子可以入州学，三品以上的官员，孩子可以入太学，其实就是大官的孩子可以保送上大学啦，至于在大学里学得好不好，能不能做官，还得看成绩。

郡邑佐呢，之前不是说胥吏里那些级别高的，要招读书人么。这些读书人在各郡县做小吏时间久了，熟悉各种政务，那些能力突出，业绩优秀的，也可以保送上大学，在大学里成绩优秀也可以到六部任职，进一步发挥自己的专业特长。

辟召么，就是这个人在当里非常有名望，当地的封疆大吏就可以征辟他们到自己手下做官，相当于汉朝的察举征辟制啦。

绝学呢，就是有人在某方面有专长，是领域内的专家，如熟悉历法，擅长水利，精通音律，善于测量，可观星象，能造火器，这都是人才啊，当然可以做专门负责相关事情的官员啦。

上书呢，就是有的读书人虽然是一介布衣，但关心天下，又有见识，更加之胆量惊人，敢于上书言事，而且言之成理，这样的人才当然也不能浪费啦。

看了这些，你大概就知道在黄宗羲的理想国里，读书人做官的路是多么宽啦。甚至就是科举，黄宗羲也是八股文的反对者，当然这也不代表他就认可唐朝的诗赋或宋朝的策论。在他看来，考试要考的，还得是圣贤经典，但不能是死记硬背，也不能是标准答案，而应该就某一问题让考生把各家各说都陈述一番，然后再说出自己的见解。这样一来，读书人要想考好，就得博闻强记，要多读书，要熟悉各家学说，然后还得有自己的独立思考。

甚至这些还不够，什么六经，什么四书，这是远远不够的。科举不是好几场么，场场都是别开生面。

第一场考十三经外加四书，分成几科，《易》、《诗》、《书》为一科，子午年考，《三礼》和《大戴礼》为一科，卯年考，《春秋》的三传为一枓，酉年考。反正就是你没有自己见解不合格，只有自己的见解但没有各家学说的也不合格。

第二场考其他思想家、军事家的学说，也是分为几科。周敦颐、程颢、程頣、张载、朱嘉、陆九渊这宋学里的各家各派大佬，作为一科，孙子、吴起的兵法为一科，荀子、董仲舒、扬雄、文中子为一科，管仲、韩非子、老子、庄子为一科，也是分各年来考。

第三场考历史，同样也是分几乎。《左传》、《国语》、《史记》、《汉书》、《后汉书》为一科，《三国志》、《晋书》、《南史》、《北史》为一科，《新唐书》、《旧唐书》、《五代史》为一科，《宋史》、《明实录》为一科，同样分年来考。对于历史，必须要把事实分析清楚，而且能明辨是非。

第四场则是时政题，要就三个问题写三篇时政的文章。

看到这个科举内容，你大概知道在黄宗羲的理想国里，一个读书人要想通过科举做官有多么的不易了吧。

那么如果不通过科举呢。太学要在学校学习，任子要在学校学习，郡邑佐也要在学校学习。黄宗羲有什么办法保证学校的教学质量，并且能选出优秀的学子呢？