制度是什么？

没有制度就没有社会，因为人们是靠制度来减少人与人之间行为的不确定性。

    制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而设定的一些制约。

    制度是人类设计的一种强制，用以把人与人之间的相互作用系统化。

    制度在一个社会中的主要作用是通过建立一个人们相互作用的稳定的（但不一定是有效的）结构来减少不确定性。

                                             -------诺斯