我曾经长时间管理公共场所，我知道国家对公共场所的安全有一系列明确并严格的法律规定。政府还有严密的行政究责制度。吉林德惠禽业公司的大火，目前只对企业法人进行了控制，市政府副秘书长向公众道歉，显然不能让公众满意。这位副秘书长在新闻发布会上，还大言不惭地集中向媒体介绍领导如何参加救护，这都非常让人恶心。

    发生这么悲惨的火灾，与之有关的任何一个领导都没有脸面向公众来表功，因为，这场大火，和领导平时的管理失误有关系，他必须向公众请罪并等待究责。

    我来向大家简单介绍一下国家对火灾的行政究责制度，因为离开这个岗位很长一段时间了，具体环节可能记不太清楚了，但大致的过程是不会错的。

    火灾发生后，消防队及时赶到现场，除了马上实施抢救外，还有一个任务就是搞清起火原因，而公安局消防处赶到现场的主要任务就是查明起火原因，检查消防设施，为行政究责提供证据。

    吉林德惠这场大火，起火原因据说是液氨爆炸。这首先要弄清这样的工作场合可不可以使用液氨。如果不允许使用液氨，就要追责是谁同意使用液氨的，这就是第一个罪魁祸首，接下来要追究，这个企业使用液氨后，消防处来检查过没有，发现没有，如果没有来检查过，消防处要被行政追责，如果来检查过，没有查出来，也要被行政追责，但同时要追究企业欺骗执法人员的责任；如果检查时发现用的是液氨，消防处没有及时处理。则消防处要承担法律责任

    起火原因查明后，接着要追查起火地点的消防安全措施是否到位，包括：有没有足够的灭火设施，比如灭火器，消防栓，要检查消防栓的水压够不够，有没有员工会用消防栓。如果在室内，还要查一查有没有足够的应急灯，在断电时为逃生者指路。还要检查应急通道是否畅通，应急通道的大门能否一脚踹开，这在消防措施中都有明确的规定。这么大面积的场房，还应该有消防喷淋设备，一旦发生火灾，消防喷淋会自动喷水灭火。没有这些基本的消防设施，企业是不能开业生产的。

    现在看来，这些消防设施在这个禽业公司都是不具备的。

    追查清楚这些消防设施的情况，就要追究政府主管部门的责任。从报道来看，以上的消防设施在这个企业是不到位的，那么这样的企业是谁批准开业的呢？当地消防管理部门是怎么验收的？每年的消防检查，要由当地的安全生产局负责组织，公安、消防、工商、行业主管、地方政府等部门联合参加，重大节日的检查，要求政府主管领导亲自带队。从报道上看，这是吉林一家比较大的禽业生产企业，已经生产多年，每年进行的消防检查是怎么通过的？各个部门是怎么验收的？这些都是火灾行政究责的内容。

    国家安全生产监督管理局负责全国的生产安全，吉林安全生产监督管理局负责全省的安全生产和检查。国家安全生产管理局首先要追究吉林生产安全管理局平时失查的责任，并与当地政府有关部门组成事故究责小组，查明真相，追查出一批造成这样重大人员死亡事故的责任人，并绳之以法。

    吉林德惠这场大火，烧出了一系列的安全隐患，还会烧出一串在安全检查中贪赃枉法的官员。这个企业的老板，当然要被追究法律责任。但如果他把主管部门摆平了，天天可以在安全不合格的条件下合法生产，那么，只追究他的责任是没有普遍意义的。彻底追究出这场大火中的所有贪赃枉者，才能减少最终杜绝引类事的发生，才是对人民负责。

我的新书《真话直说——关东散人戏剧评论集》 淘宝网可购此书：http://item.taobao.com/item.htm?spm=a230r.1.14.1.97aMRH&id=25098356239