美国新丝绸之路战略与中国安全新形势
本周三,希拉里将抵达缅甸,成为50多年来第一位访问缅甸的美国国务卿。
千年百来,缅甸一直是中国的“胞波“兄弟,对中国战略上极为重要,是中国避开南中国海和马六甲海峡,由中国西南腹地直下印度洋的捷径。中国过去两年开始实施一项计划,力图使中国没有出海口的云南、贵州、重庆和四川与印度洋连接起来,打破美国对中国C包围。但是,2010年11月,缅甸政局发生变化。西方极力借此机会把亲中国的缅甸拉出"中国轨道“。缅甸新总统上台不久,单方面叫停36亿美元的中缅密松电站合作项目。缅甸忽然暂停大坝工程,是罕见行为。西方媒体说,“没人知道为什么吴登盛会作出这个惊人的决定,或幕后有操纵者。”而希拉里在第一时间对此表示欢迎。一个月后,美国国务卿希拉里宣布访问缅甸。
这是美国实施其新亚洲政策的一个重大行动。在美国结束伊拉克和阿富汗战争后,美国把战略中心移向中国周边国家,目标是中国。
2010年1月,希拉里宣布“重返亚洲“的重大外交转向后不久,美国联手日本和韩国在中国东部海域开展了一连串海上围堵中国的军事演习活动。希拉里还公开宣称,”南中国海对美国利益攸关“。
2011年9月12日,希拉里提出了绕开中国,建立一个由大中东和大中亚经阿富汗、巴基斯坦到印度的”新丝绸之路战略”。她在其《新丝绸之路战略》演讲中说,“让我们着眼一个新丝绸之路——一个经济与交通连接的网络。”在这个网络里,“土库曼的油气田将满足巴基斯坦和印度不断增长的能源需要,为阿富汗和巴基斯坦提供可观的过境收入。塔吉克的棉花将被制成印度的面部。阿富汗的家具和水果将出现在阿斯塔纳、孟买和更远的地方。”美国将为这条新丝绸之路资助“私有部门投资铁路、告诉公路、能源基础设施、设想中的石油管道,这条石油管道将从土库曼斯坦,经过阿富汗、巴基斯坦通向印度。”
紧接着,2011年11月号《外交政策》发表希拉里长篇文章《美国的太平洋世纪》指出,“未来的政治不由阿富汗和伊拉克决定,而是由亚洲决定。美国处在这个行动的中心。“希拉里写道:“我们是在这个地区唯一拥有强大盟友网络的强国”。
“我们要创造一个有规则的秩序——那就是开放、自由、透明和公正。”希拉里认为,美国是唯一具备在亚洲创造一个新秩序并充当亚洲警察的国家。
2011年11月,在夏威夷举行的亚太经社合作论坛上,美国总统奥巴马说,“美国是一个太平洋大国,我们将在这里驻扎。”“美国又回来了。而且,美国永远不会离开这里了。”奥巴马同时启动了“跨太平洋伙伴“。这个所谓的”21世纪贸易条约“以中国不是完全市场经济国家为理由把这个世界最大的贸易国家排除在外。但是,却把另外一个自由市场远不如中国的越南拉进这个条约。当月,奥巴马政府再次高调宣布其重心移向亚洲的外交政策——把撤出的驻阿富汗军队一部分永久性地驻扎在澳大利亚,以抵消中国不断增长的力量。奥巴马决定从明年夏天开始,把从伊拉克和阿富汗战争节省下来的军费用在亚太地区,维护其在亚太地区的经济与安全的领袖地位。与此同时,阿富汗总统卡尔扎伊同意,只要美军夜里不偷袭和侵扰阿富汗人民,美军可长期在阿富汗设立军事基地。《华盛顿邮报》对奥巴马当局的这一系列举动评论说,“中国即刻感受到了被孤立、受责备、被围堵,中国更像是美国这一系列行动的目标。”
美国对中国的围堵目的是遏制中国在亚洲成为超越美国的强国。在东面,美国日韩在朝鲜半岛和日本驻军,利用朝鲜问题牵制中国;日本则积极策应美国,在钓鱼岛和东海油气田方向不断进行战略试探和军事骚扰;美日韩在不断举行军事演习。在东南方,利用台湾问题牵制中国,根据需要支持台独势力和对台军售。在南海,纠结与中国有领土纷争的菲律宾、印尼、马来西亚、越南等国,不断挑起领土争端,挑战中国底线;再往南,布下澳大利亚作为“第二岛链”的重点。在南亚,积极发展与印度的军备合作,为印度干涉西藏问题提供政治支持,不断激化中印边界矛盾;同时,一直利用反恐议题,引发巴基斯坦变局,打破中巴之间的全天候关系。2011年5月,美军击毙本拉登后不久,奥巴马当局决定把驻在阿富汗的美军撤往吉尔吉斯坦美军基地,十分清晰地表明了美国围堵中国的战略意图。
美国长期驻军中亚国家和阿富汗,既可以防止中国扩大在中亚地区的影响,也可以形成对中国西部安全的压力。如果美国的新丝绸之路计划得逞,中国在中亚和南亚的安全形势将变得更加严峻。
面对美国围堵中国的新亚洲战略和“新丝绸之路计划“,中国应重新思考自己的地缘战略。比如,在美国及北约军队撤出阿富汗后,中国应明确提出与这个饱经战争摧残的邻国建立战略伙伴关系的愿望。中国应考虑开放瓦罕走廊,把与阿富汗的经贸合作划入喀什经济大特区。中国应考虑与阿富汗、巴基斯坦缔结一项三方战略协议,成立帕米尔地区三国集团。从长远来看,中国需要倡导建立一个包括阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度和中国在内的五国对话机制和经济合作组织,真正复兴古老的丝绸之路。
加载中,请稍候......