江西省抚州市公元一九五九小区，在全国业主界有相当大的知名度，因为：在该小区人防车位之诉中，业委会一审、二审取得二连胜，但再审中，开发商“逆袭”胜诉（详见本公众号2022年2月2日文章）。

再审判决让许多关注此案的业主们蒙了头，相关的就此热点案例进行点评的一些文章又让人看得云里雾里、摸不着北。

为了专业、彻底维护好小区业主的合法权益，公元一九五九小区业委会委托唐震东律师就本案申请检察监督。

唐震东律师于2022年2月8日抵达江西省人民检察院，按照民事检察监督规则之规定，依法通过江西省人民检察院往上报送，即申请江西省人民检察院提请最高人民检察院向最高人民法院提出抗诉。

江西省人民检察院已经正式受理唐震东律师代理业委会提出的监督申请，详见以下图片：

现江西省人民检察院已经确定了承办检察官，详见以下图片：

以下为本公众号2022年2月2日文章内容：

对抚州市公元一九五九小区人防车位再审案之点评

江西省抚州市公元一九五九小区，在全国业主界有相当的知名度，因为：在人防车位之诉中，该小区业委会一审、二审取得二连胜，但再审中，开发商“逆袭”胜诉（详见以下再审判决书）。

再审判决让许多关注此案的业主们蒙了头，相关的就此热点案例进行点评的一些文章又让人看得云里雾里、摸不着北……

为了专业、彻底维护好小区业主的合法权益，公元一九五九小区业委会找到唐震东律师。

看完再审判决，唐震东律师依法认为：

一、再审判决要正确辨明案涉人防工程、人防车位的使用权人、收益权人，首先必须正确辨明其所有权人，否则，再审判决对其使用权人、收益权人的判断就是无本之木、无源之水，就得不出正确的判断。案涉人防工程本不属于国防资产、从而不归国家所有，再审判决（见再审判决书第11页第5段第2行）却将案涉人防工程认定为国防资产（即认定为属于国家所有——见《物权法》第五十二条第一款关于“国防资产属于国家所有”之规定），并在此错误认定的前提下进行所谓使用收益权的释法性说理与裁判，明显适用法律错误。理由如下：

（一） 国防资产是法定概念，自身有明确的内涵和外延，案涉人防显然不属于国防资产。

《国防法》第四十条（旧法为第三十七条）规定：国家为武装力量建设、国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金、划拨使用的土地等资源，以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施、物资器材、技术成果等属于国防资产。国防资产归国家所有。

《人民防空国有资产管理规定》（国人防办字[1998]21号）第二条规定：人防国有资产是国防资产组成部分，是指人防主管部门及所属单位占有、使用及管理的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。即指人防部门占有、使用的国有资产和管理的人防工程、指挥、通信、警报设备设施等两大部分资产。包括中央、县以上地方各级人民政府对人防建设投资形成的资产;按照中央、地方政府政策规定，筹集的人防建设资金形成的资产;以及接受捐赠和经法律确认专项用于人防建设的资产。人防国有资产的表现形式有：流动资产、固定资产、对外投资、无形资产和其他支持。

据此可知，对人防工程而言，只有国家直接投入的资金、划拨使用的土地等资源，形成的人防工程，才属于国防资产。而案涉人防工程，国家没有直接投入资金、也没有划拨使用土地，故，不是国防资产，也就不归国家所有。

（二）国有财产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。负有国有资产监管与保值增值职责的行政机关及其相关人员应当履行好国有资产监管职责、确保国有资产不流失。对于国有的财产，国家自己可能需要使用，在履行严格的、法定的程序下（比如在办理了《人防工程使用证书》的情况下），也可以自主决定由他人使用。本案中，若案涉人防当真属于国有财产，那么，再审判决这种直接替国家“作主”、处分案涉“国有财产”的使用权、收益权的行为，无疑会将裁判者本人以及本案当事人乃至负有国有资产监管与保值增值职责的行政机关及其相关人员均置于“侵占、哄抢、私分、截留、破坏国有财产”乃至“未履行好国有资产监管职责、导致国有资产流失”的危险境地。这将成为当事人、相关行政机关及其行政人员乃至裁判者本人均无法承受之重。

二、假设案涉人防属于国防资产，则归谁使用收益应当由行政权决定，司法裁判权不能直接确认国有人防工程的使用权人。再审判决在其自认为案涉人防属于国防资产即属于国有的前提下，以司法权僭越、取代行政权，直接通过司法裁判权确认其使用权人，明显适用法律错误。理由如下：

（一）对于国有人防工程的使用权，应当由人防主管部门通过颁发《人防工程使用证书》的行政行为来进行确认。　　  

法律依据如下：《人民防空国有资产管理规定》第十七条规定：人防国有资产要认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”人防建设方针，最大限度地开发利用，按国家有关规定实施有效管理。所收取的平战结合收入，按照《人民防空财务管理规定》使用。第十八条规定：平时使用或开发利用人防工程，由占有、使用单位和个人，向当地人防主管部门提出申请，经批准领取《人防工程使用证书》后，方可办理其他手续和使用。

（二） 抚州市物价局发布了《关于制定公元1959住宅小区物业管理服务费试行收费标准的批复》，公元一九五九住宅小区业主委员会领取了《人防工程使用证书》，属于行政权即人防主管部门确认的使用管理收益权人。详见再审判决书第4页第15行起至第5页第12行止。

三、再审判决将《人民防空法》适用于本案，明显适用法律错误。理由如下：……（暂时保密中）

唐震东律师团队尤为擅长房地产、物权、合同、侵权、征收拆迁、建设工程、婚姻继承、公司法务、小区维权、执行等民事、行政纠纷，以及刑事辩护和代理，并特别擅长处理各类群体性或复杂疑难案件。

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