一、加大政府投入，在全国实行应保尽保，全民医保。提高医保赔付比例，降低门诊住院报销差别，取消最低起付。确实减轻人民负担。国家财政支付大部分医保费用。

二、医保将选择确实疗效的药物为基本药目给予报销，国家对基本药目进行价格成本监管调控，并依科技发展和人民健康水平调控基本药目和投入资金。选择一些质量好的药企做为必 须药品直供医院 零利率销售，平抑药价。放开新药进口药物的价格，使药企有合理的利润和发展动力。

三、按照客观经济规律办事。提高医疗技术服务价格要让医院回归以提供医疗技术生存而不是以买药生存。这有助于增加公众尊重科学尊重知识的意识，建立良好的社会风气，改善医疗环境和医患关系。

四、尊重知识尊重科学技术，给医生一个公正的待遇，让他们只要踏实工作就不必再为生活担忧，要使医务人员能全心钻研技术提高医疗技术水平，为人民提供更好的医疗服务。（他 们是直接为老百性服务的，给医生高薪才是真正重视人民的生命，这也是政府在为人民办实事。）而医生的真诚回报会消除当前社会上许多问题。是政府一举多得的利器，这也是全体 人民的幸福所在。

五、对于基层卫生人员国家实行签约补贴的方式给于支持。每半年签约合算一次，医务人员的技术高服务态度好签约多收入就高，签约率低和有违规的人员坚决辞退。基层医疗只收取 成本费用。那时医生吃回扣开大药方等问题就会消失，医生能合理用药，药商失去哄抬药价的土壤药价自然会回归。国家不多花钱还保证了流动和固定人口的基本医疗。

六、调整二、三、特级医院的收费差别和医保报销比例，通过价格杠杆因素合理分流病人，二级以上医院实行全成本核算，让医院间有合理竟争。实行各级医院间转院制，对确实需要 转上一级医院治疗的患者可提高一级医保报销比例。异地治疗降低一个报销等级。在现有各级医院中设立基本病房和等级病房，住等级病房的病人住院及护理等费用按比例增加，医院 提供个性化服务以满足不同的消费需求，政府只负担基本医疗，任何人的过度医疗消费都要自己掏腰包。取消公费医疗。对过度医疗还可收税来增加地方财政收入补充卫生经费不足，困难人员可申请补贴。

七、提高医疗技术在医疗中的价值体现，并允许每位合格医生有独立行医权，能进行自由流动，充分调动发挥他们的积极性和潜能，使人尽其才。以解决目前人才缺乏（修改医师法中 只允许在注册地行医的规定，严格地说现行的会诊和送医下乡是违医师法的）促进各种资本进入卫生事业，以快速扭转卫生结构不合理和政府资金不足的局面。

八、卫生行政部门加大对医疗行业监管和购销腐败的查处。有效利用资金，改革医院管理制度，实行民选院长聘用制，强化工会组织的监督作用。优化医院的人员结构，医院的后勤保 障实行社会化管理，节约和降低成本。提高医护人员的积极性。防止出现“院长主任贵族化、医护人员奴隶化贫民化”。

九、加强政府监管：卫生部为全国每一合格医生发放行医资格证且全国统一编号，与身份证联合成唯一识别码。若查出医生有违规行为可消除他的资格证，打掉他在国内的行医饭碗。 若有无证行医以危害公共安全罪论处。

十、降低医疗事件的系统风险。在医疗收费中强制收取5%的医疗保险费用于医疗事故85%的赔偿。各级医院按营业额收取，并赔付医疗事故的15%。全责任事故医疗单位要赔大 部分。这有利于医学科技的发展。

十一、在民政部门设立医疗救助机构，负责医疗救助及医疗法律援助与医疗纠纷的调解。医院和患者都可提出医疗救助申请，让百姓有明确的第三方求助申诉地方。

十二、大力提倡慈善救助，可组织以企业冠名的卫生救助宣传活动，政府出面表彰慈善捐赠。加大对贫困人员的救助力度。必须药品直供医院 零利率销售。平抑药价。

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