《中国二手车50人》是搜狐汽车、搜狐二手车频道专为二手车领军人物倾力打造的一档高端访谈栏目。

　　过去的2012年，在中国二手车行业各个细分领域都出现了积极的变化，面向未来，中国二手车的春天已在向我们每个人招手。我们希望通过报道行业内50位在二手车领域有突出贡献、有重要影响的人物，让大家对二手车行业的现状有一个更加全面、清晰的认识，通过深度分析和探讨，明确未来二手车行业的发展方向，对二手车市场的繁荣产生进步意义。

      　二手车发展平稳 行业重要性开始凸显

　　搜狐汽车：大家好，今天来到我们车访间的，是中国汽车流通协会副会长沈进军先生。沈会长您好，您觉得在过去的几年，中国二手车市场的发展速度如何？

　　沈进军：中国的二手车市场和中国的新车相比较起来，它的发展速度不算很快，但是它基本上年年都在增长，不像我们的新车市场那样有大起大落，二手车尽管每年的增幅不多，但始终都处于一个平稳的增长阶段。而增幅不高的原因是什么？是由于我国正处于一个新增的市场，汽车保有量不够，另外二手车的地位和人们的关注程度还不够高，使得二手车行业不能快递的发展起来。

　　搜狐汽车：能谈谈去年二手车行业的发展情况吗？

　　沈进军： 2012年可以说是整个汽车市场的分水岭。2012年以前的汽车市场处在一个卖方市场，更多的是新增。但是从2012年开始我们的市场除了新增之外还多了一块置换，也正是因此二手车的地位才开始凸显出来。尽管2012年二手车交易量没有达到预期的五百万辆，但是每个月的增幅都高于新车，这说明我们的二手车开始进入一个良性发展的轨道，应该说发展趋势还是不错的，特别是北京2012年二手车交易对新车销售的贡献度接近60%，由此可见二手车市场对于整个汽车行业的重要性。

　　搜狐汽车：二手车在整个行业里有着怎样的地位？和新车市场有什么样的影响关系？

　　沈进军：我们举一个美国的例子，美国这几年每年的二手车交易量都维持在四千万辆左右，他们的新车销售量大概在一千万到一千五百万之间，也就是说它的四千万辆的二手车交易量奠定了一千万辆新车的销售基础，这就是它的重要性。回过头来看中国的市场，中国2012年二手车销量接近五百万辆，新车销量为一千九百万辆。这说明了我们的市场从新增开始转入新增加置换时期，从现在开始二手车对新车的贡献度正不断扩大，二手车己经是汽车市场中一个非常重要的不可忽视的组成部分。

　　如果我们未来的汽车市场要让它形成一个内生动力可持续发展的循环，那么首先就要大力推动二手车的交易，因为它是保证我们汽车市场可持续发展的重要环节，没有二手车的交易恐怕新车市场就会停滞不前。

　改善现状 大流通和诚信缺一不可

　　搜狐汽车：要想让中国二手车市场发展有一个大的跨越，我们需要有哪些举措？

　　沈进军：我们再以美国作为例子。在中国，二手车零售市场很丰富，有二手车交易市场、二手车经销商，还有一些同时在做二手车业务的新车经销商，但是我们跟美国市场相比缺少了一个批发环节，这也是中国二手车市场跟美国的一个最大的不同点。美国的一个巨大的批发环节就是拍卖，用最短的时间、最高的效率和最低的成本把大量的二手车通过拍卖的方式批发给了零售商，零售商再卖给消费者，而我们国家恰恰缺少了这个环节。因此我认为如果二手车市场想要有一个大的发展，首先必须要建立批发环节。其实现在我国已经有了很多拍卖的雏形出现，二手车行业也正在往国际化方向走，然而我们离市场成熟还有一段路要走。

　　总的来讲，二手车市场未来如果想有一个大发展就需要做好大流通。第一，建立一个批发的机制，从二手车角度来讲就是建立拍卖机制。第二，经营者要诚信经营，与此同时国家相应的二手车鉴定评估标准要坚决贯彻下去，使得我们的消费者在买车过程中能达到信息对称。把这两件事情做完，我国的二手车发展将会上一个大的台阶。

　　搜狐汽车：如今许多消费者对中国二手车的信任度还是很低的，那么我们需要如何提高消费者的信任度？

　　沈进军：二手车信任问题主要体现在两方面，第一个方面是信息不对称，消费者买二手车时卖家很难说清楚或者不愿意说清楚这辆车的具体状况，这也是导致消费者有很大顾虑的主要原因。第二个方面，卖家的诚信经营，如何善待消费者的理念还需要我们从政府的层次来不断的去推动。关于我说的信息不对称的问题，这一点我们国家也注意到了，现在正在建立一个二手车鉴定评估的国家标准，预计在今年内将会出台。这个标准出台后将会首先解决信息不对称的问题，使得消费者合法权益得到很大的改善。

　限迁政策需停止 税费征管要加强

　　搜狐汽车：能谈谈您对周边一些城市的限迁政策的看法吗？

　　沈进军：应该说这是一个比较敏感的话题，很多地方政府以环保为由来限制二手车的迁入，这是一个地方保护主义的行为。但是他们根本没有站在全局的角度去考虑到整个汽车产业的发展，而只是为了保护自己的利益。从协会的角度来讲，我们对于这一政策是坚决反对的。

　　搜狐汽车：协会在这方面会有一些什么样的措施？

　　沈进军：关于限迁政策，我们希望通过媒体向政府呼吁，同时也希望地方政府能够从长远的经济发展角度以及消费者的切身利益方面重新考虑这一问题，总的来说，限迁政策弊大于利。

　　搜狐汽车：您对于二手车税费改革有什么看法？

　　沈进军：我国二手车税费政策不是针对二手车制定的，而是我们国家对旧货业增值税的征收方式。因为二手车行业的特殊性，导致了二手车税收的不平等，例如经营公司收税经纪公司不收税，而经纪公司又通过经纪的方式开展经营活动等等。对于这一点，首先政府在税收征管方面应该要加大征管力度，甄别清楚什么是经营行为什么是经纪行为，当经纪公司开展经营行为时也应该向其征收税费。我个人认为，税费的改革其实应该先加强税费征管，在税费征管保证执法力度的情况下再去探讨改革的问题。

　　搜狐汽车：对搜狐二手车有什么意见和建议？

　　沈进军：搜狐能够在2013年开年把二手车作为一个重点项目，同时又能够策划“中国二手车50人”的栏目，我觉得这是一件值得高兴的事。现在如果我们汽车人再不重视二手车这个非常重要的组成部分，将来必然会给整个汽车市场的发展带来影响。搜狐能够有这么一个前瞻性的举措，通过对“中国二手车50人”的报道，能够真正的把二手车市场存在的一些问题以及未来的发展趋势传播出去，特别是现在遇到的限迁问题，以及如何建立一个临时产权制度问题，如何让消费者信息对称等等若干个问题需要我们协会也需要通过搜狐这样的媒体去传播去呼吁，让大家共同努力去营造一个二手车市场交易良好的环境。

关于中国汽车流通协会

　　中国汽车流通协会CADA（China Automobile Dealers Association）是在民政部注册登记的汽车流通行业唯一的国家级社团法人组织。它是由汽车（含二手车）销售企业、汽车生产企业的销售部门、汽车跨国公司在华机构、汽车拍卖企业、二手车鉴定评估、经纪公司、汽车配件、摩托车及配件销售企业、汽车有形市场、汽车俱乐部、汽车装饰美容及用品销售服务企业、汽车租赁企业；地方汽车流通行业组织；相关科研、教学单位、社会团体；相关媒体、网站以及个人自愿参加的全国性汽车服务贸易行业社团组织，总部设在北京。于1990年由民政部正式批准成立。

　　关于沈进军

　　沈进军，1957年生。80年代中期进入汽车行业，任职于国家物资局，承担汽车统配物资工作；90年代进入物资部，1993~1997年期间就职于国内贸易部。从1995年开始接触二手车，曾经在国内各省的一级城市建立过旧机动车交易中心，在1997年还参与制订了《旧机动车流通管理办法》，这也是当时二手车的第一个部门的规章。在2005年进入中国汽车流通协会，现任中国汽车通流协会常务副会长兼秘书长。

　　近30年来，沈进军的工作内容一直没有离开过汽车，见证了中国汽车市场快速发展过程，也亲历了中国的二手车从无到有、从小到大的发展历程，同时他参与制定的二手车相关规章制度也奠定了二手车行业如今稳健发展的坚实基础。