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一埸大雨都市变泽国谁之过

(2012-07-25 15:15:43)
标签:

天气预报

刘彝

赣州

福寿沟

政府性基金

排涝工程

杂谈

7月21日北京骤降罕见暴雨,都市变泽国。官方统计有77条生命消逝。应感谢众多市民自觉与公务人员一道投入救灾,通过忘我的努力,使更多人获救。灾难激发了真情,在悲痛之余,对这次大雨带来的灾难应该认认真真进行思考,这次的大雨灾难提醒我们应当深刻反思城市抗灾能力的缺失。

可以肯定会有人希望将这次大雨成灾,都市变泽国的罪过全部推给老天爷。灾后召开一个大型的抗灾英雄表彰大会,追认几位烈士,重奖一批抗灾英雄,电视、广播、报刋、网络铺天盖地宣传抗灾英雄事迹,该提拔的提拔一批,该奖励的奖励一批,大家来个皆大欢喜。

也会有人希望要通过这次灾害,认真反思政府的工作,找出灾害形成的原因,除去老天爷的过错之外是否也有人祸的因素?

有知情的网友曝料说:“北京市的水利建设基金是一笔很大的资金。就拿本市收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%来说吧,就是一笔很大的资金。据资料载:2011年北京市级政府性基金预算收入完成862.4亿元,增长26.0%,完成预算的121.0%。从这一数据,可以得出2010年北京市级政府性基金预算收入完成是638.176亿元。这样,从中提取3%的,2010年北京市的水利建设基金就是19.14亿元。笔者保守估算,以2010的半数为基准,作为12年的平均值来说,就是19.14亿元除以2再乘以12,得出114.87亿元。而城市维护建设税,是以纳税人的增值税、消费税、营业税税额为计税依据,以7%的比例征收的。以2008年为例,北京全市地税系统共完成各项税费收入1578亿元,这样,7%的比例,城市维护建设税就达110亿元,再以15%的比例划出,这部分的水利建设基金金额就达16.57亿元。那么,12年就共得199亿元。如果再加上12年经北京市人民政府批准用于水利工程和防洪设施建设的各项基金。这三项,少说也有五、六百亿呢。如果不保守,放开来算,按照实际的话,北京市水利建设基金是否有千把亿呢?”可见北京市这方面并不缺钱。问题是钱是否花在了刀刃上。

 

 

钱不成问题那么排水技术是否有难度呢?这方面也应该说没有任何技术难度。中华民族是一个智慧的民族,史料记载,在宋朝之前,赣州城也常年饱受水患。北宋熙宁年间(公元1068年—1077年),一个叫刘彝的官员在此任知州,规划并修建了赣州城区的街道。同时根据街道布局和地形特点,采取分区排水的原则,建成了两个排水干道系统。因为两条沟的走向形似篆体的“福”、“寿”二字,故名福寿沟。福寿沟呈砖拱结构,沟顶分布着铜钱状的排水孔。据测量,现存排水孔最大处宽1米、高1.6米;最小处宽、深各0.6米,与志书上记载的基本一致。至今,全长12.6公里的福寿沟仍承载着赣州近10万旧城区居民的排污功能。按照刘彝的设计理念,福寿沟仅是整个赣州排水防洪体系中的一环。修建于宋代的坚固城墙是最好的防洪堤坝,还有城内的数百口水塘。遗憾的是,已经有不少水塘被填,用来盖房子。但这个宋朝留下的防水工程至今巳近千年,仍然发挥着其强大的排涝功能。 2011年6月,赣粤桂等省区普降暴雨,离赣州不远的广州、南宁、南昌等诸多城市惨遭水浸,江西省第二大城市赣州却安然无恙。这一切都缘于赣州市至今发挥作用的,以宋代福寿沟为代表的城市排水系统。还有德国占领青岛时期的排水管道被人们津津乐道,7月初,青岛同样遭遇特大暴雨,但整个城市的排水系统运转让人满意,市区未出现交通瘫痪和内涝。山东青岛市排水管理处主任刘鲁峰近日表示,德国在青岛建造的排水系统有前瞻性,对当时城市排涝起到很大作用,但目前青岛使用的排水系统绝大多数是1949年之后建造的。不管是谁设计建造的,只要能起到排涝作用就能证明技术方面不存在障碍。

钱不是问题,技术也不是障碍,那么剩下的只有一个问题。人的问题!是思想上重视不够还是地底下的工程看不见摸不着,体现不出高楼大厦的壮观和政绩就被忽视了。有一句话看来这个城市的管理者并不认同:“城市排水建设:是“良心”更是责任”。如果城市的管理者拥有发展地铁建设的决心和行动来建设城市的地下排涝系统,也许灾害就会减轻很多。

毫无疑问,由这场自然灾害强降雨造成的结果,无论是对北京市政府来说,还是对北京市民来说,都是悲痛欲绝的,因为,这场强降雨,夺取了77人的生命,而且也曝露了北京市城建的短视,折射了北京市政府的执政之痛。换句话说,如此短视的北京市城建和防洪,究竟谁该被问责?

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