卫生局“抽签定升迁”滑天下之大稽

     据7月7日人民网消息   山东德州市德城区卫生局在选择调拨至新组建单位的人员时，用抽签决定人选。卫生局人员称，卫生局属于正科级单位，新组建的单位属于副县级单位，大家都想去。因48名候选人都符合条件，竞争激烈，采取抽签方式是为避免暗箱操作。

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     面对48个符合条件的候选人，采用最原始的“抽签选人”看似既不得罪人，还能抑制腐败，在当地部门领导眼里堪称良招。

     姑且不论采取抽签方式能否真的就能避免暗箱操作，实现公平公正。即便可以，也并非一件善事，“抽签选人”最早可追溯到古罗马的民主政治，那时采用抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着不同素养的人享有同等的国家管理权，而其结果是，直接导致了国家权力的滥用和误用，因此可以说“抽签选人”实在是一个“滑天下之大稽”的庸招。

     同大部分的考核一样，此次选拔新人选时，不外乎分为资格要求的硬指标和工作能力、思想品德之类的软指标。如选拔人员必须是2010年12月31日前在编在岗人员；从事餐饮食品安全监督、食品保健、化妆品卫生监管工作的专业技术人员之类的硬指标明确列出了具体要求，容不得作假。然问题出在了软指标上，工作能力、思想品德等素质由于难以量化考核，带有较强的主观色彩，可谓“公说公有理婆说婆有理”，往往领导的一句话就成了评判一个人的标准，这也就难免成了滋生腐败的土壤。

     当48个人都符合硬性指标时，舍弃可能“水分”严重的软性指标才是通往公平公正的捷径，于是无奈中上演了“抽签选人”的闹剧。这归根究底是由于国人对能力的不重视，不同于西方国家以学识、能力、德行为本位的“能力本位制”的一种社会价值体系，中国至今仍深受“官本位制”的影响，考量资历多过于考量能力。这一现象并非孤悬的个案，教师等专业技术人员晋升职称普遍是按照本人的资历、工作年限等条件“论资排辈”的事件频频见诸报端。

     要实现真正的公平公正，必须遵循“能者居之”的选拔标准，人员工作能力、思想品德的素质在其中起着至关重要的作用，不能因为难以量化考核，就索性避而远之。虽然一个人真实的工作能力和道德水准我们不能百分之一百地把握，但通过行为表现将一个人工作能力、思想品德的物化、具体化，从而制订严格的量化标准，建立合理的考核措施，强化考核的公正公平，在同等条件下建立一套具有公平、合理、科学的量化考核方法并非不可行。

     更重要的是，要在摒弃 “论资排辈”的陋习的基础上，努力营造出一个以能力、学识、德行等为本位的高尚健康和积极进取的社会价值体系。只有这样，相应的考核制度才能得以实施贯彻，抽签决定升迁这样的闹剧才不致重演。

2011、07、08