牛国臣，男，汉族，出生于1957年2月22日，1979年7月参加工作，中共党员，本科学历，中学高级教师，1979年7月在梨树县榆树台镇中学工作，任团委书记。1985年7月任梨树县榆树台高中教导主任兼团委书记。1988年4月任梨树县榆树台高中党支部副书记。1990年10月任梨树县榆树台高中党支部副书记主持党务工作。1991年9月任梨树县校外教育办公室副主任。1998年1月任县校外教育办公室主任。2000年10月任梨树县教育局党委委员、党委办公室主任。2012年9月任教育局党委委员、教师进修学校校长。
    从教30余年，有着丰富的教育教学及管理经验和独特的教育思维与视角。到进修学校后，他确定“为了每一位教师专业发展奠基”的办学理念，努力使进修学校成为教师学习与资源中心。在学校管理上，他秉承着“人本管理、专业提升”的教育理念，加强学校内部的建设与管理，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，落实岗位责任制，打造高效廉洁的行政工作机构和业务过硬的教师队伍，全面提高进修学校的工作绩效。
    在学校发展方面，他提出要构建“两个平台”彰显办学特色。一是构建以信息技术和网络技术为依托的信息平台。2012年学校按省教育厅标准化建设计划项目，更新了计算机网络教室，视频点播系统、视频会议系统、教育资源库、电子图书管理系统。有力地支持了中小学教师网上学习，同时为中小学教师开展校本研修工作提供了广阔的资源与空间。有了网络，教师培训和教学研究不再局限于学校，局限于课堂，而是朝着更大更广的空间去发展。二是“上挂、中联、下辐射”，构建学习交流平台。“上挂”即借助有关院校和省市研培中心的培训人员讲学，接受新的教学理论、学术观点、新的教育观念、教改信息、吸纳教学实验成果与教改经验。“中联”即加强本校与其他院校和科研机构的联系，发扬协作精神,整合优势资源，更好地发挥指导功能。“下辐射”即开发基层中小学研培基地，建立梨树县教师进修学校教师培训和教学研究基地校，以点带面，发挥其实践作用和辐射功能，实现教师进修学校研培工作的合作化、学习化和社会化。
    1999年3月，他被市委宣传部、市教委评为“一九九八年度四平市优秀德育工作者”。2000年8月荣获省教育系统关心下一代工作先进个人。2000年9月被评为全市教育系统师德先进个人。2001年7月在全县创先争优活动中被评为优秀党务工作者。2004年6月被县委授予“优秀党务工作者”称号。2004年9月，被市委组织部授予“优秀组工干部”荣誉称号。2011年4月被授予梨树县第五届劳动模范。2011年11月被省教育厅评为优秀干训管理干部。