四平这座城市只有百年的历史，1921年（民国十年）开始开辟新市场，先后设立“四平街村”与“四平街区”行政机构。1937年以前四平为梨树县所属，1937年从梨树县划出四平街等，成立四平街市。在“四平街”形成过程中一个人发挥了重要作用，这个人就是民国期间曾任梨树县知事的尹寿松。梨树县档案馆的县公署档案，有十几卷清晰的记载了“四平街新市场”开发与建设的历史。

    尹寿松，字秀峰，安徽桐城人。1915年至1919年任怀德县知事，1920年至1924年任梨树县知事，1925年尹寿松调任热河省政务厅厅长，余事不详。1920年的梨树县四平街，除了火车站站前外，其余土地还是一片荒凉的农田，四平街的名称也是借用15里外的老四平（今昌图县老四平）名字。日俄战争后，日本夺取了南满铁路的控制权，并不断将四平街的土地扩大为“铁路附属地”。当时四平街归梨树县二区管辖。随着南满铁路“附属地”扩大，又以及有铁路交通之便，梨树县很多商户都到“附属地”内营业，初步形成为附近商贸中心。由于“附属地”归日本人管辖，工商、税收完全归日本人管理，商业命脉掌握在日本人的手里，不仅梨树县内的民族工商业和税收均受到严重影响，而且日本警察对进入“附属地”卖粮食、买东西的农民经常进行打骂，中国人饱受日本殖民主义者的欺凌、搜刮、压榨之苦。
　　梨树县知事尹寿松为了抵制日本的经济侵略，扶持民族工商业的发展，上任伊始（1920年冬）经呈请洮昌道尹马龙潭、奉天省长张作霖批准，决定在四平开辟“四平街新市场”，以振兴梨树的民族工商业。四平铁路东侧地势平坦，距离火车站又近，交通便利，是建立新商埠的好地方。经过详细的测量和研究后，尹寿松决定将新市场地点选在此处。1921年初，在尹寿松的运筹下，梨树县公署在四平街道东（铁路以东）收买民地2,082亩，规划并建立街基，设立东西大街4条，南北纬路10条。这些街道纵横交错，马路笔直，街区成井字分布，十分规整。

    1921年5月13日，梨树县公署（行字六十九号）公布开辟四平街市场的布告，并颁布开辟新市场的章程和一系列优惠的开发政策。此政一开，商民争先恐后领取地号，建设房屋，初期报领地号的商民就达三百余户。首先是粮油业，如大粮商张君作开设的同丝和粮栈、何西泉开设的公泰昌粮栈、冯海峰的东河庆粮栈及张秀清开设的亚细亚火油公司等，都是当时较大的商户，设立在新市场的一、二马路一带。另外，兴业公司还修建了大批房屋出租给各行各业，如饭店、旅馆、小杂货铺等。到1923年，共建店铺和民房4，318间，大小商号214家，二年左右时间，新市场内的商户超过满铁“附属地”内的商户的108%。从此，“四平街新市场”的商户越来越多，人口也随之大量增加，昔日的村田变成了店铺林立、人口稠密的繁华街镇。
　　1924年，鉴于四平“街内无电，入夜昏暗”，尹寿松便“谋诸地方士绅，发起创办电灯”。年底通电，不仅有利商贸的发展，“四平街新市场”面貌也为之一新。1926又将电引入梨树县城。在开辟“四平街新市场”的同时，尹寿松又领导修建了梨树通往四平的第一条公路。以前，梨树县城通往四平街有两条大车道，但线路迂回，雨后泥泞，车马难行，人们到四平街做买卖颇为不便。尹寿松便勘察民地，修筑了一条由县城直通四平街的新路。新路的修建，更加有利了梨树到四平街的商路畅通。
　　尹寿松开辟“四平新市场”的政绩受到社会各界的一至赞扬，当时的奉天省长张作霖、奉天省实业厅长谭国桓、洮昌道尹马龙潭皆对尹寿松开辟新市场予以嘉许。1924年尹寿松卸任。1925年，四平街商界共同发起，为尹寿松立了一块“尹公德政碑”。碑文中有这样的文字记载：“吾奉梨树四平街，奉、吉间之要冲也。自南满铁路既兴，外人多集于此，商业称盛。逮邑侯尹公秀峰莅任兹土，慨然于日中为市之利，多方提倡开放新市区……人烟辐辏，瑰货云屯，阛璝之兴，蒸蒸日上。商民饮水思源，深感尹公往年谋划之精，乃思勒碑，以垂永久……深佩尹公厮举，迥非寻常俗吏”等。碑文不仅见证了尹寿松的历史功绩，同时也见证了四平市的一段特殊的发展历程，见证了在那个年代中国人同外国侵略者斗争的历史。
　　如今四平市铁东区，街道规整，人口众多，商业依旧繁荣。尽管与那时相比，城市发生了翻天覆地的变变化，但老街区仍然保持着尹公当时规划的城市格局。

                                                     呈为四平街市场街基换领蒙局契纸工本价格由

           
      1929年的四平街市街地图