污水厂底泥考验城市环保能力

冯永锋

2010年10月22日被北京门头沟法院判决的“北京市环保第一案”，好像并不是“第一次宣判”，记得去年北京门头沟区的法院就做过一次类似的判决，当时看法院组织传播的新闻，好像那次被惩罚的人做法倒是与本次类似，他们是把北京高碑店污水处理厂运出无法处理的底泥，找个大坑一泄了之。

估计也不会是北京最后一起类似的案件，估计全国各地将陆续发生这样的案件。只要当地检察院敢于公诉，当地法院敢于接办此类案件，那么，相信有很多人，都将被判之以“重大环境污染事故罪”。

城市污水处理厂的污泥，与城市垃圾厂的渗滤液，一直让城市环保部门为之头疼不已。过去的做法是双方互相“协作”，垃圾厂把渗滤液倒进污水处理厂，然后让污水处理厂假装处理；污水处理厂把无法处理的污泥，倒入垃圾填埋场，让垃圾场假装彻底消纳。

污水处理厂为什么会有污泥？这得从污水处理的技术说起，人类把一切肮脏之物都汇入水中，当污染物“融入”水体之后，要让污水还清，就得建设工程化的污水处理厂。污水处理厂动用百般功能，不外乎是找到技术，把污染物从水体中重新分离出来，让水回魂还清。分离之后，污染物当然没有消失，只是重新鱼龙混杂地聚集到了一起，成为凝固状的流体。

每个污水厂每天都会产生大量的污泥，目前为止，全国似乎没有一家污水处理厂有处理这污泥的能力。如果你去追问每一家污水处理厂的厂长，他们会告诉你，“拉去做无害化填埋了”，但如果你追着运这些污泥的车辆而去，你会发现，它们一定被“填埋”在城市边缘某个坑塘里，率性而随意地污染着当地的环境。

也不是没有想过办法。北京市在城市的南部，租下一大片地，挖出一个大坑，把污泥统一拉到这个地方进行“临时堆放”。时间一久，淤积得越来越多，不知道到了堆满的一天。这样临时堆放措施，终究没有对污泥的真正处理，而且很有可能，给堆放地留存了无穷的隐患，也让社会对这类型的环境犯罪产生了无穷的遐想空间。

因此，从这个意义上说，北京去年和今年判罚的这两起“违法倾倒污泥案”，受罚者多少有些冤。当他们拍着胸脯向污水处理厂打包票说能够处理这些污泥的时候，他们心里很清楚自己处理不了，因为处理这样的污泥需要极高的成本；而把污泥“放心地交付”给这些处理公司的污水处理厂负责人，在协议上签字时，心里也很清楚，他们这样做不过是把困难转移给了“社会公司”而已。

这样假戏真做的套路，不仅仅两方都心知肚明，甚至监管他们的排水集团、环保局、水务局，心里都非常清楚。这不过是一场场向社会表演的“环保产业秀”。当负有监管的单位允许两家企业“互助合作，共谋利益”的时候，他们就犯了同谋罪，他们并不比犯了事的何某等人要高明。

其实处理这些污泥也非常简单，就是加大投资，鼓励社会创新。北京正规垃圾场的垃圾渗滤液目前已经得到相对比较稳妥的处理，办法非常简单，就是加大投资，政府向垃圾处理企业提出了非常明确的要求，同时把处理过程向社会开放，允许社会随时去参观，企业就会很忠实地遵守。

放眼一下世界，污水厂污泥的处理不是没有办法，像北京这样的大城市都无法处理，不外乎投资不到位，嫌其处理费用太昂贵；不外乎监管不到位，纵容企业违法随意倾倒；不外乎公众参与做得不够，没有允许公众和环保组织随时去监督和质疑；不外乎没有开放胸怀，没有去激发出社会的有效创新力量，没法让整个社会的创造力没有聚焦到污泥处理之上。

做环境保护工作，需要的是一种诚意，只要政府有处理污水厂污泥的诚意，加大投资，鼓励公众监督，那么，“才华横溢”的污泥们，很可能会像垃圾渗滤液一样，得到相对稳妥的解决。（2010.10.23）