昨天，人大常委会通过了人民调解法，今天简单的看了一下，我觉得这部法律最多只是一部倡导性法律，基本没有刚性的东西，就像一团棉花。

一、调解的启动，法律规定为当事人双方自愿申请，当然，调解委员会也可以主动介入，但是当事人拒绝的，则不再调解。

二、调解的过程，均需自愿，不能有任何强制，而且根据当事人意愿随时可以中断。

三、调解调解协议达成具备法律效力，实际上这是不言自明的，当然，调解协议不能违法，根据民法通则和合同法等规定，只要是自愿达成的不违法的协议，均具备法律效力，不管有没有人或单位主持，如果说有一点意义的话，最大的意义就是增加了调解协议的严肃性。

四、起诉前的调解，该法规定，当事人在立案前法院可以建议先行调解，我现在唯一担心的是，法院把这一条给搞成强制性的，最后问题解决不了，还增加解决问题的时间成本，现在的成本已经够高了，所以，我希望最高院能够明确，立案前可以征求当事人的意见，如果当事人明确拒绝的，则必须立案因为我很担心地方法院，从多一事不如少一事的思想出发，可能会出台强制性的规定。

五、如果说调解法有一点强制性的东西，那唯一的就是又增加了纳税人的负担，因为调解人员和组织的经费地方财政要予以适当安排和考虑，这给地方司法局又增加了一项看得见摸不着的职能。

总之，我认为，有原来的一些规定，尤其是法院现在办案特别强调调解，现在又通过立法出台这本法律，我觉得纯粹属于完成政治任务，如果和其它非常紧迫要立刻修订或出台的法律相比较，这部棉花一样的法律出台真的不是太迫切甚至无甚必要，但是，现实中这样的法律往往也比较好出台，谁让它基本不涉及利益的博弈呢，没有争斗领导也喜欢，又能显示成绩，何乐而不为？

呜呼！