消息：

1：据中国证券网报道，新电改方案已基本落定，方案核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费，同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许民间资本进入。

2：发改委26日上午举行例行新闻发布会，解读《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，意见中提到，鼓励社会资本参与电力建设，包括水电站、核电项目、风光电、生物质等，业内人士认为，这些工程领域都是资金密集型，且投资完成后可获得稳定的回报收益，鼓励社会资本进入既可以多元化资金来源，也可以保障企业投资的安全性。

3：《意见》第十八条指出，在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下，通过业主招标等方式，鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站，在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下，引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域，鼓励社会资本投资建设风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组，进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。

点评：

1：《意见》中提出的领域，当前社会资本，特别是民间资本发展还不够充分，进入还存在一定的困难和障碍，社会呼声比较高，其次，这些领域大多是经济发展的薄弱环节，也是党中央、国务院明确要求加快推进的重点建设任务，按照国务院部署，发改委会同有关部门、各地区正在加快推进七大类国家重大工程建设，《指导意见》选择的这些领域与重大工程基本对应。

2：今年以来，发改委已多次召开新电改方案征求意见会，部分受邀参加的电力专家透露，未来电改将进行顶层设计，或成立独立于电力行政主管部门和电力企业及组织以外的专业化电改委员会，经过改革后，电网将实现公用事业化。

3：电改最核心的问题是竞价上网，也即是形成电价由市场决定的机制，在买方和卖方均引入竞争，形成多买多卖的市场格局，从而提高发电、供电以及用电效率，达到全社会经济性；目前国内电价的决定权在发改委和能源局，要改变现有局面，目前主要方法是推进大用户试点，逐步实现售电侧放开，最终形成电价由市场决定的机制，而推进大用户直购电试点。

关注：

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