消息：

1：10月28日，国家发改委再次组织召开电力体制改革方案专家研讨会，研究改革思路这是继发改委6月密集向各方征求意见后，开始新一轮征求意见，之前就有媒体报道，新的深化电力体制改革方案已起草完成，并递交到国务院。

2：新电改方案由国家发改委牵头负责，最大亮点在于网售分开，提出“四放开、一独立、一加强”，其中，发电计划、电价、配电侧和售电侧等环节都有望放开；交易机构独立和电网规划加强；仅由国家核准输配电价；将允许民营资本进入配电和售电领域等，据称，该方案有望于今年年内获批。

3：新一轮电改加强对电网公司监管力度、剥离电网公司非主营业务、避免重复建设才是重点工作，电网公司应将基础设施建设、电力服务职能发挥到极致，其它环节则交由国营或者民营电力公司运作。

4：新一轮电改方案的框架仍然是由2002年国务院颁布的《电力体制改革方案》(“五号文”)构成的，其核心目标是建立市场化定价的电价体系，核心是从体制上实现“网售分开”，让市场化的购售电公司去经营；放开的用户可以从市场化的购售电公司购电，有能力的大用户可以直接跟发电企业购电。

点评：

1：对于新一轮电改方案，大用户直购电试点有利于区域电网公司与低成本电力企业；电改输配端投资增加与引入民间资本有利于输配电设备企业，与电网关系紧密的输配电企业还有可能参与到输配网建设中去，因此，电力行业上下游的多个市场主体将从电改新方案中获益。

2：随着电力体制改革的推进，电价将最终反映资源稀缺程度和市场供求关系，必然导致上网电价“同网同质同价”，水电作为最具竞争力的清洁能源，在电价市场化的过程中将明显受益，目前，我国水电上网平均电价为0.301元/千瓦时，是各能源发电电价水平最低的，较燃煤电厂平均上网电价低0.1元/千瓦时。随着改革力度的加大，电力市场化推进，水电竞价上网优势明显，电价水平提升空间巨大。

3：此前市场传言高层对新电改方案不满，发改委再次启动向专家、企业等新一轮的意见征集，说明电改方案有望深入推进，法制化、去行政化和市场化将是方向，布局电改可关注两类公司：一是具有成本优势的发电企业，其将在未来竞价上网和电价调整中受益；二是实际控制人为电网的公司，未来存在资产重组预期。

关注：

国投电力、华银电力、华电国际、国电电力、华能国际、大唐发电、漳泽电力、粤电力、桂冠电力、川投能源等。

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