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改革标杆:山西农大与山西农科院合并

(2023-10-16 11:29:33)
分类: 玉米种子

                   改革标杆:山西农大与山西农科院合并

中国农业教科领域体制改革的重要信息:原山西农业大学与山西省农业科学院合并,成立新的山西农业大学!山西农业大学官网报道,1019日,山西省委省政府决定,山西农业大学和山西省农业科学院合署改革,合署后单位名称为“山西农业大学”,保留山西省农业科学院的牌子,一个党委、一套班子。(南方农村报,1020

为深化体制改革树立了榜样!最直观最简单的好处摆在面前:

一、至少可以简化1/3的党政后勤人员。现在的农业院校和科研院所,党政工团必设机构,五脏俱全,机构臃肿,人员众多,如同一个小社会,吃喝拉撒各样都有。

二、集中经费和人员,发挥师资和科研优势。今天在全国的每个省市或地区,农业院校和科研院所的研究项目重复,院校有的科研项目,科研单位一定要有;农业院校(系)设科研中心,科研单位有研究生院。机构重叠,任务重复,经费分散。合并后可以集中人、财、物,在学科设置、资源利用方面发挥优势,增强效益。

三、中国拥有世界最多、规模庞大的农业大学和科研院所,部级属的、省市属的、地区属的,甚至还有县级的,构成“四路大军”,条块分割,垂直分布,依靠政府拨款,形成“大而宽”和”小而全”的封闭体系。

前有车,后有辙。早在1999年陕西省农业科学院入西北农林科技大学并取得可资借鉴的经验,还有些省区正在酝酿迈步此路。看下一个是哪个省市还是好多个省市的行动起来?

最后提示:中国这种农业大学和农业科研分建的体制,完全是建国后从“苏联老大哥”那里照搬过来的,在全世界不一定说是绝无仅有,但也可以算是屈指可数!改革开放都30多年了,中国依然保留着这套体制巍然不动!

 

曾记否,2012416日新华社发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。农业科研院所按分类改革:有的转为行政机构,有的进入或自建企业,有的保留事业单位。科技部取消,“高新技术发展司划归工信部;农村科技司并入农业部,基础研究司等归并入教育部。”要求在2015年前基本完成,但遭遇很大的抵触力,言者谆谆,听者藐藐。吹啦!


附全文:山西农业大学和山西省农业科学院合并组建新的山西农业大学

据山西农业大学官网消息,1019日下午,山西省委省政府正式决定,山西农业大学和山西省农业科学院合署改革,合署后单位名称为“山西农业大学”。保留山西省农业科学院的牌子,一个党委、一套班子。

新农大领导班子成员为,廖允成同志任校党委书记,赵春明同志任校党委副书记、校(院)长,马建平同志任校党委副书记,张强同志任校党委副书记,尉安英同志任校党委常委、纪委书记,王娟玲同志任副校(院)长,李宏全同志任校党委常委、副校(院)长,邢国明同志任副校(院)长,杨武德同志任副校(院)长,赵水民同志任校党委常委、副校(院)长,李晋陵同志任校党委常委、副校(院)长。

虽然官方使用的是“合署改革”字眼,并非“合并”,不过从具体安排来看,两者似乎没有什么不同。

一家是山西省举足轻重的高等院校,一家是山西实力较为雄厚的科研院校。如今,两家重量级高校和科研院所“合署改革”,成立新的山西农业大学,此举无论是对山西省高等教育发展,还是全国农业高校格局都将产生一定影响。

实力不俗的山西农大与山西省农业科学院

山西农业大学建校历史已有112年,放眼全国,也是历史比较悠久的高校了。

学校始建于1907年孔祥熙创办的私立铭贤学堂,后发展为私立铭贤农工专科学校、私立铭贤学院,与山西大学堂一起,开创了山西近代高等教育的先河;1951年改私立为公办,成立山西农学院;1979年更名为山西农业大学,成为改革开放初全国99所重点大学之一。

从人才培养来看,有百年历史的山西农大还是非常出色的。2012年国家最高科技奖获得者郑哲敏、中科院院士王志均、中科院院士席承藩、中科院院士郭承基、工程院院士朱尊权、中科院院士庄文颖、中科院院士高福、全国著名大豆育种专家王绶等都是山农校友。

从学校规模上看,截止201811月,山西农业大学现有全日制在校生24518人,教职员工1700余人,专任教师1086人,在全国本科高校中属于中等偏上水平。其中兽医学、作物学、农业资源与环境、畜牧学等学科在全国有一定竞争力。

反观山西省农业科学院,无论从历史、还是从规模,都不如山西农大。不过,其实力也不容小觑。

山西农科院成立于1953年。据官网消息,目前,研究院下设26个专业研究所(研究中心)和3个农业试验站。全院现有事业编制3196名。截止2016年底,全院在职职工2625人,其中专业技术人员1887人,占在职职工总数的72%。其中:正高级213人,副高级647人;中级技术职务881人。

“十二五”期间,全院鉴定科研成果129项,其中12项达国际领先水平,76项达国际先进水平。获国家科技进步二等奖3项;获山西省科学技术奖81项,其中:一等奖8项,二等奖41项,三等奖32项。

合并后有何影响?

一家新成立机构中,领导班子的作用毋庸置疑。在官方给出的新闻稿中,对新的山西农业大学领导班子也进行安排。

原山西年农业大学党委书记廖允成继续担任新的山西农业大学党委书记,原山西农业大学校长、党委副书记(2012年任职)、山西省农科院党委副书记、院长(2018年兼任)赵春明担任新的山西农业大学党委副书记、校(院)长。

从安排上可见,原山西农业大学校长赵春明此前兼任山西省农科院党委副书记、院长,或许也是为今天的合署改革做准备。

除了领导班子外,大家最为关心的是,两家单位合并后,将会有哪些实质性的影响?

从大的方向上看,此番山西农业大学和山西省农科院成立新的山西农业大学,对提升山西省高等教育水平和农业学科实力将有大有裨益。

首先,合署之后,新的山西农业大学综合实力必然有一定提升。

待两家机构整合完毕,新大学的各项数据和指标,如大学排名、学科评估等都将有明显提升。同时有助于在国家层面和山西省内获取资源时形成合力,如博士点申报、重点实验室申报等都将受益。

其次,摆脱地理位置的束缚。

在当今时代,地理位置对一所高校发展非常重要。原山西农业大学地处山西省晋中市太谷县,是全国少数在县城里的大学之一,在吸引优质生源、人才引进等方面受到一定制约。

如今,山西农业大学和山西省农科院合署成立新的山西农业大学,山西省农科院地处山西省会城市太原,地理位置相对突出。这样一来,新大学可以在太原设置新校区,将大大提高了学校的吸引力。

此外,合并后,将有助于培育新的学科增长点、招生数量变化等等,都将有助力新山西农业大学再上一层楼。

高校和科研院所合并,将越来越多?

实际上,近几年,高校和科研院所合并的例子在山东省已有多例。

2017811日上午9点,齐鲁工业大学(山东省科学院)领导干部会议在南郊宾馆召开,领导班子任职决定公布,这也意味着新工大组建工作进入实质性操作阶段。

根据相关文件,撤销原齐鲁工业大学和山东省科学院的建制,其编制、人员、资产债权债务整体划入新的齐鲁工业大学,同时保留山东省科学院牌子。新工大为省属公益二类事业单位,由省政府领导,省教育厅主管。此外,省政府各有关部门和有关市要在新建学校规划、征地、资金及人才引进等方面提供大力支持,加快学校的建设与发展。

201811月,教育部批准,由泰山医学院和山东省医学科学院合并组成山东第一医科大学,为多科性、全日制普通本科高校,由省政府领导,省教育厅和省卫生健康委共同管理,以省教育厅为主。

如今,山西省委省政府决定山西农业大学和山西省农业科学院合署改革,成立新的山西农业大学。

在国家双一流建设的大背景下,未来,高校和科研院所合并是否还会增加新的案例?我们拭目以待。

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