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编者按:不到两个月时间,中储粮先后结盟三家粮油央企布局全国油脂加工,据称意在平抑国内粮油价格,欲从外资手中夺回国内粮油市场话语权。而业内则认为中储粮凭借国家大粮仓的身份打着平抑粮价的旗号,实际目的是为自身的经营业务考量。中储粮从大粮仓到大粮商的转型争议再起。
逆势扩张粮油业务
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中储粮联手京粮挑战外资粮油品牌
中储粮油脂公司与京粮集团正式签约合建油脂加工厂项目。双方共同出资15亿元,在天津建设大型油脂加工厂和储备库。经济之声特约评论员袁元表示,中储粮本应该是国家的大粮仓,这次与京粮合作,打的旗号是要平抑粮油的价格,但其更多的还是从经营目的出发,它是想赚钱。不过,由于其固有的优势,中储粮这样做很可能会伤害到同样正在布局油脂业的中粮和中纺。
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中储粮结盟豫粮集团
布局全国油脂加工
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目前,国内油脂加工产能过剩,产能利用率仅为40%-50%。国家发改委颁布的《促进大豆加工业健康发展的指导意见》明确要求压缩油脂加工产能,并严格限制外资新建产能。此时,中储粮等国企的逆势扩张也引来质疑。
中储粮的动向,透露出一个信息:未来国家粮油调控政策执行将由中储粮为首的国企担当,或将不会再出现国家向多家粮油企业轮换油脂的局面。
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备受争议的双重角色
中储粮转型难获认可
陷入稳定粮价与盈利冲突
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中储粮、华粮集团、中纺集团和中粮集团是国家指定的四大粮油储备企业,承担着国家粮食新战略储备工作,同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务,这些业务都是“政策性业务”。而随着中储粮总公司总经理包克辛提出从“大粮仓”到“大粮商”的发展思路,其本身承担的“国家政策粮商”功能与其市场化盈利冲动日益冲突,中储粮也在这“两个身份”间摇摆。
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中储粮政策性和经营性界限模糊将是粮油市场的梦魇
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事实上,中储粮控制的政策性粮仓是粮油市场最大的供给主体,中储粮若未能彻底剥离政策性业务下转型为粮商,无疑很容易使政策性代储粮变成中储粮旗下粮油加工部门的商业粮仓,致使中粮等陷入不公平竞争之境地,如去年中储粮子公司把政策性出库粮自买自卖给分支机构,就暴露出这一风险隐患。
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中储粮的图谋
中储粮不满足大粮仓定位 加速向大粮商转型
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进入2011年,中储粮在全国各地的粮油加工项目呈现“遍地开花”的加速发展局面。今年3月,中储粮第一个达到日处理3000吨大豆的压榨厂在江苏镇江正式投产;4月,中储粮在甘肃成立中储粮张掖金象种业公司,正式进军种业;5月,中储粮油脂公司与四川宏鑫粮油有限公司签订合作协议,投资1亿元成立中储粮成都有限公司盐亭油厂;6月,中储粮与京粮集团签署...
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中储粮挺进上下游
全产业链帝国隐现
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中储粮的一份报告显示,截至2009年底,中储粮从事粮油加工业务的企业共有74家,业务范围涉及大米加工、面粉加工、食品加工、玉米加工、油脂加工等多个领域,其大米年加工产能已超过150万吨,面粉超过100万吨,植物油超过150万吨。据了解,中储粮不仅从粮油仓储扩展至下游加工、贸易、物流等环节,还开始在上游为农民提供无息资金购置种子、化肥和推...
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中储粮的新挑战
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中储粮的收储尴尬:价低无人卖 价高被扣帽
单从市场角度来看,中储粮的看客身份或许会持续很久。近两年,最低保护价没能跟上市场价格的步伐。中储粮给出的价格成为了市场的风向标,也是最低价。随着劳动力价格升高等因素导致种植户不愿以低价出售粮食。身担粮食宏观调控重任的中储粮还必须要做到“手中有粮”。中储粮的收粮是战略储备,它手中无粮的话全国都会心慌,不利于粮食市场的稳定。
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中储粮或在粮油央企整合中失去核心位置
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除了国资委本身对央企整合的思路有变,目前来自其他方面对三大粮企整合的阻力也很大。更多的质疑首先是指向国家对中储粮的政策设置,一位农业方面官员告诉本报,如果以中储粮为主来整合,结果将明显会是中储粮从储备粮油扩大到棉、糖、肉,再扩展到更多的农产品加工、进出口等业务,利用政策赢利的空间将再度增大。
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结语
一方面我国需要有实力的粮油企业去应对跨国粮商的竞争,一方面中储粮的双重角色与定位矛盾和冲突频现,在难以协调中备受诟病。是的,如果作为公共服务主体的国家组织变成追求利润的经济组织,那么,还有什么东西的价格是不可能飙升的呢?请让政府的归政府,市场的归市场吧。
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