【城市话题】

                  治理摩托车 需下真功夫

     天津市“禁摩”规定已实行多年，但近一段时间以来，摩托车上路现象逐渐增多，治理工作也成为公安交管的难点之一。随着由摩托车引发的交通事故逐渐增多，如何让“禁摩令”真正落实成为相关责任部门亟待解决的难题之一。
   【现象：摩托车上路又现回潮】近日，网民“老王”在《政民零距离》栏目中留言，称在市区大街小巷，驾驶老旧燃油助力车和大轮摩托车的人似乎又多了。摩托车呼啸而过后油烟呛人，噪音震耳，污染道路环境，还容易发生交通事故。网民“毛毛”也在栏目中举报北仓新村市场门口三轮摩托出租车违规拉客，影响正常出租客运市场，且占道情况严重，扰乱了正常的交通秩序。
   【震惊：事故频发缺少安全保障】“十字路口的交通信号灯变成红灯时，其他车都遵守交通秩序停车等候，而摩托车一窝蜂往前窜，见缝隙就钻，纷纷停在斑马线前面，有的甚至为了抢绿灯，直接将摩托车开到了十字路口的中间，这是对自己生命的不负责。”交警感叹说。
    近日，成林道与昆仑路交口附近，一男子骑摩托车行驶时与一辆黑色轿车发生碰撞，骑摩托车男子当场摔倒在地，后被送往武警医院急救。随后交警赶到现场对事故进行调查处理。
    一次，交警汉沽支队滨海大队接到群众报警称，汉沽滨唐路高大路交口南侧发生一起交通事故，一名女性被撞成重伤，肇事车不知去向。办案交警赶赴现场后，组织人员将伤者送往医院救治。办案交警在周边开展走访调查，有热心市民提供了重要线索，北泊村村民王某曾在事发当天早晨驾驶摩托车出来买早点，可能途经肇事现场。交警迅速赶往王某家中，找到其当天早晨所驾驶的摩托车，经过痕迹比对，与事故现场散落物吻合。随后，办案交警又找到正在附近农田干活的王某，其对驾驶摩托车撞人逃逸事实供认不讳。
   【现状：警力不足交警也“头疼”】谈到摩托车的治理，基层交管部门都感到头疼，一是摩托车机动灵活的优点在交警面前得到充分体现，多数摩托车驾驶员的个人素质有待提高，对交通法律法规知之甚少，遇到执勤民警查处不是停车接受检查而是设法逃避。很多驾驶人看见交警，掉头加油便跑，不计后果。按照有关规定，交警为避免摩托车驾驶人和乘坐人的安全，不得追赶。这使得个别摩托车驾驶员有恃无恐，也给民警思想上增加了负担，使民警在治理摩托车违法行为过程中放不开手脚，造成了违法行为得不到应有的打击；二是基层警力不足，现有警力主要集中在城区、国道、省道的管理上，在农村的摩托车由于警力有限，根本谈不到管理；三是说情风干扰严重，一些无牌无证机动车被查扣后，当事人不惜挖空心思找关系，托熟人，千方百计逃避处罚，纵容了这种违法行为的蔓延。四是在日常管理中，强行冲卡、聚众闹事、野蛮打骂执勤民警的事时有发生。
   【观点：治理摩托车需长效机制】《政民零距离》网民智囊团成员张宝义认为，治理摩托车应该开展专项治理，而且形成长效机制。他认为目前国内不少城市对摩托车都制定了相应的治理措施，大中城市一般禁止摩托车上路，一些小的城镇也对摩托车实施了较为严格的管理措施。我国城市对于摩托车的管理是比较严格的，对摩托车的治理力度也非常大，然而对摩托车的治理却一直难以达到根治效果。摩托车的车主与交管执法部门处于一种“博弈”状态，由于摩托车车体小、速度快、隐蔽性强，想彻底杜绝并不容易。造成以上现象的原因，主要是摩托车所有权的“合法性”与摩托车上路“非法性”之间的矛盾。在我国任何城市，法律法规均不禁止公民购买摩托车，公民享有购买摩托车并合法拥有的权利。但同时，任何一个城市又对摩托车上路有严格限制，一些城市规定禁止摩托车上路行驶。这就形成了以上“合法”与“非法”的矛盾。城市公民买摩托车不是为了拥有，而是为了使用，所以矛盾也就不可避免了。作为交管执法部门，治理的对象只有路上正在行驶的摩托车，若摩托车处于非行驶状态，则难以进行处罚。因而，为达到治理效果，唯有要求执法部门加大路面巡逻的范围和力度，特别是要通过道路摄像头，分析摩托车行驶特征，对摩托车违章行驶不断开展专项治理，形成长效机制。只有如此，才能对摩托车的治理起到压制性的常态控制。
    另一位网民智囊团成员严诺夫则希望各部门多方入手，让摩托车逐步淡出城市。摩托车以其灵活快捷经济实用的优点，前若干年一度成为全国城乡居民代步的主要交通工具。中国也由“自行车王国”变身“摩托车王国”。但由于摩托车的蜂拥上道，又成为城市机动车道的主要堵点和交通肇事的元凶。为此，讫今全国各大城市基本“禁摩”。就连广东东莞、江西赣州这样的中等城市也争取了市区“禁摩”。然而，现在很多大中城市的城乡接合部摩托车还在横冲直撞，包括“黑摩的”载客仍然屡禁不止。结合工作实践，他谈几点看法和相应措施：1、要从治本入手。比如多建设地铁、多开特别是城郊公交线路，有条件的增设自行车道。公共交通经济便捷，自然会分流驾摩者；2、对摩托车争取限购和到期车退出机制，减少数量。有些地方在出此策时，政府出资收购未到期的摩托车，分担车主损失，加快退出步子；3、多开设和多增加政府免费或租赁自行车代步点；4、同时也多增加公益岗位，改变靠“黑摩的”载客车主的职业取向。驾摩者千差万别，要结合各地实际，切莫操之过急和一刀切。要宣传到位、工作做细、循序渐进，最终达到摩托车淡出城市交通的目的。
   【结语】要想彻底整治摩托车，仅仅一纸“禁摩令”还远远不够。除了加大宣传力度以外，需要增大摩托车违章上路的成本，同时发展农村、城镇地区公共交通，以消除摩托车发展土壤。对于违章车辆也需依法处罚，各部门联动，释放出全社会坚决治理摩托车的信号。治理摩托车乱象，需要脚踏实地，下一些“真功夫”。

             网友反映路难走   政府协调保安全

    近日，不少网友在《政民零距离》栏目中留言反映南仓小学路难走的问题。“我是南仓小学学生的家长，孩子上学时从马庄方向到学校，要走北运河边的小马路，可能是周围都是施工的工地，过往的大车太多了，在大约有两百米左右长的小路上有好几个大坑，平时还好一些，特别是到了雨季，地上全是泥还有大面积的积水，大部分家长都是骑车接送孩子的，特别不方便。从天穆方向到南仓小学也不好走，现在雨季快到了，希望北辰的领导关注一下孩子们的上学道路问题。”一位昵称叫“南仓”的网友告诉记者。
    记者从北辰区天穆镇政府教育办公室了解到，网友反映的北运河小马路破损严重，是道路排水设施原因造成的，再加上北运河沿岸建设项目的施工，给百姓的出行造成了不便。办公室主任王安和表示，目前该处正在进行城中村改造，待改造结束后，再对北运河小马路的修复统一规划。
    王安和说，根据网友反映的情况，考虑到学生安全和家长接送孩子方便，目前从天穆方向到南仓小学的路段，通过天穆镇政府协调，现在已经修好一条约6米宽的临时道路，并且安装了转弯用的球面镜等交通设施，路面铺石屑，基本保证正常通行。预计五月底，在南仓立交桥下相关项目竣工后，将对天穆至南仓小学门前路段进行修复。      
                         ■北方网记者 晁丹

网民留言

    网民：请问就失业证丢失如何补办？
    市人力社保局答复：《就失业证》丢失，一般情况下，由原证件的发放地来补办。如果职工是由原来单位办理的，找原单位坐落地区、县劳动局来补办。如果忘记证件号码，区、县劳动局有记录，可以进行查询。如果劳动者档案已发生转移，原发证地无法办理时，建议咨询者向现档案存放地询问存档部门是否可以协助办理。
    网民：请问购买公产住房能否提取住房公积金？
    市住房公积金管理中心答复：根据国务院《住房公积金管理条例》的第二十四条：职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。本项所说的“自住住房”是指提取住房公积金的职工居住其内且对该房屋拥有所有权的住房，也就是说所购、建、大修住房的产权归职工所有，如果居住的房屋是承租的住房或只拥有使用权的住房等，不能提取住房公积金。

【我与《政民零距离》的故事】

          架起服务“三农”的网络高速公路

    近日到《政民零距离》栏目上浏览了一番，发现有关农民方面的信息还真不少，内容也丰富多彩。可以说，政府关注“三农问题”的网络高速公路已经建成。
    农民非常需要信息。近年来，调整农业结构、增加农民收入已经成为农业生产的中心话题。尤其是2012年，中央经济工作会议要求把“经济结构调整，促进经济增长方式转变”作为重要工作来抓。但是怎么调？种什么？养什么？如何抓？农民苦于信息闭塞，心里没有底。实际上，农民最讲实际的，什么赚钱就种什么、养什么，多流点汗水无所谓，但就是怕种了、养了之后不对路，一年下来白忙乎。《政民零距离》栏目的开通，让农民坐在家里就可以得到许多信息，可以投石问路，可以找到调整农业产品结构的门道。可以说，《政民零距离》为农民安上了“顺风耳”、“千里眼”，使农民变得耳聪目明了。
    农民非常需要市场。农民辛辛苦苦生产的农副产品，总要拿出部分到市场上去卖。习惯的做法是，到附近的乡镇集市上摆个地摊，能卖多少是多少，能卖什么价钱就算什么价钱，随行就市。《政民零距离》的畅通，许多农副产品的市场渠道就拓宽了，有形市场变成无形市场，从农家院、乡镇集市走向了外埠各地，可以说天底下都是市场，提高了产品的知名度，坐在家门口，不愁没销路，只要产品好，在哪儿都有人要。
    农民也非常需要服务。政府要为农民服务，但是怎么服务，用什么方式服务，已经今非昔比了。过去常常是产前、产中、产后技术服务，现在则不然，除了技术服务外，还要加上信息服务，为农民提供致富信息、市场信息、价格信息等等，这是农民迫切需要的服务。信息是重要资源，一条好的信息就是一条致富好门路，就可以富一方百姓。因此，将农民带入“高速信息公路”，是政府义不容辞的责任。
    《政民零距离》为农民架起了一条金色通道，让农民通过网络扩大信息流，扩大市场面，增加收入，是政府为百姓办的又一件实实在在的大好事。 ■ 网友　高同先

     【网民留言办理单位】我市农业信息服务按照信息服务抓两头的原则，建立了全市涉农信息服务资源平台，以农民专业合作社、休闲农业村、文明生态村、农产品市场等信息服务站点和市有关涉农信息服务部门在有农业区县布设的服务网点为载体，以网络、电视、电话、信息显示屏、触摸屏、多媒体培训资源库播放器、智能大喇叭和手机等信息终端为手段，为农民提供农业气象、农产品价格、农技培训等涉农信息服务内容。     
           ——天津市农村工作委员会
   【网民智囊团】大白菜烂在地里没销路，苹果堆积如山愁买家……近年来，农产品滞销的现象在全国各地不断出现，造成这种现状的原因归根结底是与信息不畅有关。《政民零距离》打通了这样的瓶颈，将现代化的网络技术引入了普通农家，让最基层的农民朋友享受到快速、便捷、全面的信息。《政民零距离》虽不是一个专门发布农业信息的平台，但农民朋友在这里同样可以获得他们想了解的新闻以及服务，拉近了政府涉农部门与农民朋友之间的距离。     ——程同顺

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