0516晨会国内财经点评 

1. 城镇化规划重启修改 抑地方投资冲动

自2012年底“新型城镇化中长期发展规划征求意见稿”下发各地已近半年，根据各方意见反馈，规划日前开始进行再次修改。据《经济参考报》记者了解，目前城镇化中长期发展规划核心起草小组正就规划所涉及的难点问题深入探讨，并听取有关部门、地方政府、机构和专家的意见。“此次征求意见范围较之前有所缩小。”一位接近发改委的人士说。“重新修改的根本原因是地方对‘初稿’的误读，造成了很不好的影响。一说到发展城镇化，地方便盲目上项目，认为这就是发展，其实不然。城镇化应是经济发展到一定阶段顺其自然的产物，欲速则不达。”上述人士表示，正是由于地方对城镇化根本意义的误读，对“初稿”的反应仍是项目至上、开发圈地，因此，规划修改重点便是改变地方政府固有发展观念，避免地方在城镇化发展过程中走弯路。

【点评】虽然城镇化蕴含着巨大的投资和消费潜力，但在多因素的约束下，对经济增长的拉动作用并不是无限的。另外，在发展方式转变、经济转型、增长放缓的大背景下，城镇化将是积极稳妥、渐进发展的历史过程，不是爆发式发展。

2. 证监会：IPO申报期间公司不宜转让股权

针对有企业人士关心的公司在IPO申报期间股权结构能否变动的问题，证监会日前在官方网站回复称，股份有限公司在IPO申报期间，不宜再发生股权转让。如果发生，中介机构应重新履行尽职调查责任。

【点评】监管层对于市场机制的持续管控与完善，有利于长期健康稳定发展。也被市场理解为：关于IPO重启，制度完善是前提。

3. RQFII新额度实施申购 中国股基资金净流入激增

近期香港基金子公司获得新批额度打开申购后，海外资金迅速流入，推动本周一中国股票基金流入额创近期新高。据EPFR(美国新兴市场投资基金研究公司）提供的数据显示，中国股票基金5月13日出现自2月15日以来最大的单日资金流入，当日净流入资金达到1.87亿美元，而此前突破亿元净流入还是在A股处于上升势头的2月。数据显示，此次净流入为二季度以来的单日流入峰值，为2月15日流入量2.06亿美元后最大的单日流入值。明细数据显示，当日流入主力ETF中，流入最多的两只为南方东英富时中国A50ETF和安硕(iShares)中国25指数基金，当日资金流入量分别达2.14亿美元和2755万美元。港交所数据显示，南方A50ETF从5月10日至5月14日三个交易日内，基金资产管理规模激增15.49亿元人民币，仅5月13日一个交易日，资产管理规模就从164.77亿元人民币增至176.86亿元人民币。值得注意的是，5月13日，南方东英称，已代表旗下南方A50ETF向国家外汇管理局申请增加RQFII额度，而这仅距南方东英获得20亿元人民币RQFII额度过去3个交易日。

【点评】RQFII额度放开后，海外资金迅速涌入并不一定反映短期看好A股。由于受额度限制，实物标的RQFIIA股基金一向是海外长线配置资金、购买了A股衍生产品的对冲投资者青睐品种。可以看得到的是，在南方A50ETF规模激增的同时，跟踪同一标的合成ETF安硕富时A50ETF规模并没有明显增加。

4. 欧盟双反将至 国内政策成光伏业最后救命稻草

就在昨天晚间，欧盟反倾销委员会已就是否对中国光伏产品实施惩罚性关税问题进行讨论并投票表决。如果通过的话，意味着更多的中国光伏企业将步尚德后尘，一轮破产潮已迫在眉睫。没有意外的话，这项表决会通过并从6月6日起生效。对光伏行业来说，洗牌整合已是唯一出路。而政府也将选择合适机会推出针对光伏的一揽子扶持政策，甚至不排除将光伏列为战略性新兴产业突破口的可能。

【点评】现在光伏行业面临的包括“双反”在内的各种内忧外患都将促进行业加速洗牌，行业最终肯定会挺过来，但复苏过程难免淘汰掉部分过剩产能，而部分产能被市场淘汰后反而有利于全行业的发展。但对于当前光伏行业来说，会形成较大的阶段性冲击。

5. 工信部将推动宽带中国战略尽快发布

工信部通信发展司司长张峰昨日在“2013宽带通信及物联网高层论坛”上表示，工信部将加快宽带网络基础设施的建设，推动尽快发布实施宽带中国战略，争取在政策扶持、财税支持、规划建设等方面取得突破，努力营造国家下一代信息基础设施建设的良好环境。“宽带中国战略”是由工信部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出的，旨在加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普及服务。近日，有媒体报道称“宽带中国战略”草案已制定完成，而外界最为关心的后续财税支持方案也在紧锣密鼓的研究制定中。今年4月，工信部联合八部委发布《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，提出2013年宽带中国的目标：新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户，新增固定宽带用户2500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个，4M以上宽带占比达到70%。

【点评】工信部将加快培育发展新兴信息服务业态，大力推动互联网，特别是移动互联网新技术、新业务的发展以及行业的深度应用，支持自主应用程序商店、移动搜索、移动广告、地图位置等关键业务的发展。推进形式多样的互联网综合信息服务。推动互联网在旅游业、服务业的普及和深化应用。加强互联网的教育、医疗、社保等民生业务。同时，推进三网融合全面开展，鼓励交互式网络电视、手机电视、互联网视频等融合业务快速的发展。鼓励在能源富足气候环境适宜的地区建立大型绿色处理中心，支持云计算、大数据等新兴业务业态的发展。对于互联网、通信、计算机软硬件、物联网、云计算等相关板块形成偏多预期。