​今天下午，北京市卫计委发布《北京市“十三五”时期卫生计生事业发展规划》，十三五期间本市将降低大医院普通门诊比例，着力推进分级诊疗和医联体建设，2020年二级以上医疗机构实现全面预约挂号。此外，北京儿童医院等8家三甲医院将建新址，城市副中心将引入北京安贞医院等4家三甲医院。

降低大医院普通门诊比例 

十三五期间将降低大医院普通门诊比例，通过医联体等进一步推进分级诊疗制度。《规划》指出，2020年本市将成立不少于50个各级各类医疗机构组成的医联体，实现辖区居民医联体服务全覆盖。医联体内三级大医院预留30%号源用于社区预约转诊，对预约上转的非急诊患者，在24小时内安排就诊，特殊情况不超过48小时。核心医院全部开展远程医疗服务。同时，医联体内各级影像及检验结果互认，社区的慢性病如高血压、糖尿病、冠心病、脑血管病等的常用药品种与核心医院对接。此外，医联体纵向联合的基础上，形成具有儿科、妇产科、精神科、中医科等专科特色的横向医疗联合体。

2020年，基层诊疗人次占全市总诊疗人次比例不低于65%。今年起启动847个医疗机构空白村建设，对基层医疗卫生机构绩效工资总量上浮20%。同时，以试点方式对高血压、糖尿病、冠心病、脑血管病等四类疾病稳定期常用药品，开设2个月的长处方便利。

8家三甲医院增新址 

北京青年报记者了解到，目前北京90家三级医院（不含驻京部队医院和武警医院）分布在核心区的占25.8%，空间分布不合理，加剧了中心城区人口密集、交通拥堵、环境压力大等社会问题。为此，十三五期间首都功能核心区不再批准建立设置床位的医疗机构，不再批准增加医疗机构床位和建设规模。五环路以内禁止新建综合性医疗机构，不再批准增加政府办综合性医疗机构床位总量。市级以上新建公立医院单体最大床位规模不超过1500张，区办公立综合医院最大床位规模不超过900张。

8家三甲医院将在非核心城区增新址。除了正在进行中的北京天坛医院（丰台院区）、北京朝阳医院（常营院区）、同仁医院（南院区）之外，北京友谊医院、北京市中医医院、北京口腔医院、北京儿童医院、北京妇产医院等新院区建设也将于十三五期间进行。北青报记者了解到，目前友谊医院顺义院区正在规划建设中，其它几所医院正在选址阶段。

“引导中心城区医疗卫生机构以整体迁建、建设分院等方式向郊区、新城和医疗资源匮乏的大型居住区转移，同时压缩原址医疗规模”，方来英介绍说，“目前主要考虑的是建分院，增新址”。

在副中心医疗建设方面，推动北京安贞医院通州院区、北京友谊医院托管通州新华医院、东直门医院通州院区、首都儿科研究所通州院区等项目建设。通过市区两级共管等机制创新，加强市级医院对通州区部分二级医院的技术和管理支撑，构建由不同层级医院和基层卫生机构共同组成的比较完备的服务体系，并鼓励社会力量参与北京城市副中心卫生计生事业发展。

二级医院全面实行预约挂号

预约挂号将普及到北京所有二级医疗机构。北青报记者此前了解到，今年年内北京22家市属医院将实现非急诊全面预约的挂号方式，此次《规划》中明确指出，2020年，二级以上医疗机构全部开展预约挂号工作。

市卫计委主任方来英介绍说，目前市属医院在全行业率先开展“非急诊全面预约挂号”工作，除电话、网络、现场自助机等方式外，增加微信、APP等移动方式预约挂号服务，包括社区转诊预约、院内诊间转诊预约和复诊预约等多种方式，“2020年二级以上医疗机构将全部开展预约挂号工作，方便患者就医诊疗”，方来英说，同时推进门诊挂号专家团队服务制，促进医院内部分级诊疗。

（北青报记者  张小妹）