早知如此，也要当初？

 

    据《中国青年报》 6月5日报道：建设投入约8亿元，使用寿命却不到10年——沈阳绿岛体育中心于6月3日被爆破拆除。这座曾经是亚洲最大的室内足球场，被拆除的原因是“使用率不高”。据当地媒体报道，被爆破拆除前，绿岛体育中心已经沦为一座仓库。拆除之后，它的旧址将用于商业地产开发。

　

    八亿元的大手笔，并非是儿戏之作。如果单纯用“拍脑袋工程”来进行评判，或许有失偏颇。事实上，当年它是以“地标建筑”的名义崛起的，曾被寄予厚望。就其今日黯淡结局来看，当初的规划显然存在问题很大。这些年，绿岛体育中心“英雄无用武之地”，门庭冷落乏人问津，只好凑合着当做仓库使用。从辉煌登场到黯然谢幕，绿岛体育中心用了不到十年，甚至比多数足球运动员的运动生涯都短，的确令人遗憾万分。与遗憾伴生的是痛心，八亿元的投入随着一次爆破随风而逝。又一个“短命工程”倒下了，又一个问号竖起来了——还有多少建筑会沦为规划败笔的牺牲品？

 

    从当初看，对绿岛体育中心的落成不吝溢美之词的时候，谁曾想到它会在2012年就被无情地爆破拆除？从现在看，当人们知道它使用率不高、沦为一座仓库、被爆破拆除、地块将被用于商业开发的时候，又在听说拆除是“有理由”、似乎是需要“理解”的——既因为不拆除也起不到什么作用了，还因为各地的“地标性建筑”沦落到这般境地并不罕见，公众即使不理解似乎也无可奈何。当初建有建的理由，现在拆有拆的理由。因此，在建也正确、拆也正确的决策之下，于是，浪费谈不上算帐，责任谈不上追究，教训也就谈不上吸取。

 

 

 

    如果说，绿岛体育中心地处沈阳郊区一直没火起来，与预测失误有关；那么整体谋划方面的错误决策，更是显露无疑。既然有了以“地标”为光环的绿岛体育中心，为何又重复建设沈阳奥体中心、铁西体育场等大型体育场馆呢？大型体育场馆投入大，运营成本也高得吓人，倘若赛事资源不足，其维持与运营都将十分困难。或许这些场馆建设之初都有这样那样的背景，但无论怎样，不能光一味地建设，不管其以后的存活吧。然而，对于每一项城建计划来说，如何尽量避免不可预料因素的困扰，保障每一笔百姓血汗钱都能发挥最大效益，也是应该事先慎重考虑并反复论证的，至少别让堂堂“地标建筑”尴尬地沦为仓库。
　　
    毫无疑义，沈阳绿岛体育中心，建设用了 8亿元，只“使用”不到10年；一建一拆之间，公众心痛，相关部门可曾珍惜那些纳税人的血汗钱？可曾重视那些民意？可曾在乎自身的形象、公信力？可以说，对于此类“短命建筑”而言，没有是非的认定，就不会有真正的反思；没有到位的问责，相关的决策者就不会被追责。其实绿岛体育中心的命运轨迹在当下并不鲜见，有那么一些建筑，投资额或巨大或较小，宣传时或张扬或低调，最后都因官员的“政绩”不显而迈入被拆除的宿命。

 

    无论如何都不可否认，大兴土木建设沈阳绿岛体育中心，给时任当地官员争了不少“光彩”，同时带来了不少“政绩”。十年过去了，斗转星移，绿岛体育中心的“光荣”只属于前任的领导；现任官员要自己的政绩，当然不能看着这个体育中心闲置不用，不能光盯着 8亿元不敢动而无所作为。为了凸显政绩，就是一个字，拆！建设新的商业区，又是一幅崭新面貌，就能体现任官员的政绩。

 

    由沈阳绿岛体育中心的厄运，自然联想到各地五花八门的“败家子工程”：三峡“明珠塔”、灾区“黄金厕所”、贫困县“千万广场”……这些“败家子工程”背后必然站着一大批败家子官员，只要花钱为乌纱，倾家荡产也要花。对于“败家子”官员而言，之所以敢败家执政，是因为败家子往往免责。约束官员的法律、法规并不少，重罚严惩也是雷霆万钧，但在“法要责众”上绵软无力；使得“法不责众”被放大。过去在 GDP政绩支撑乌纱倒逼下，官员热衷GDP政绩灿烂，疯狂地“建也GDP，扒也GDP”，致使“败家子工程”一泻千里。

 

    长期以来，论证不足即上马或建了又拆的“败家子”工程屡禁不绝，根源在于“拍脑袋”决策。要遏止“拍脑袋”决策，不仅要制定和完善科学、严格、便于公众参与和监督的决策程序，更要严格执行责任追究制度。用实实在在的利害关系让决策者明白：权力越大责任越大，让“拍脑袋”的决策者得到应有的处罚，让其为自己的失误埋单。尽管十二五计划已经淡化了 GDP指标考核，但这并不等于败家子官员“改恶从善”；沈阳绿岛体育中心被爆破拆除就是明证。然而，在烟消云散间挥霍的都是民众的血汗钱，难怪百姓为“败家子工程”而叹息。

 

    当然，不少标志性建筑、献礼工程建筑成为了难逃一拆的“短命建筑”，伴随的是舆论谴责的搞政绩、拍脑袋、败家子之声。然而，每次出现这种情况可以称之为“交学费”，却什么也学不到——“理由”总是有的。可怕的是，有些官员在重复交学费之后，连“早知如此，何必当初”的感叹也没有；最怕的是，官僚腐败的土壤会造成此起彼伏的“早知如此，也要当初”。