阻止对野生动物的犯罪活动需要加强执法力度

(2013-02-22 14:24:57)

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杂谈

分类：环境与能源

Charlene Porter | Staff Writer | 2013.02.20

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肯尼亚野生动植物执法官员在看守于1月截获的一箱非法象牙。

华盛顿——第16届《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约方会议(Conference of the Parties to the Convention on International Trade in Endangered Species)将于3月14日在曼谷举行。提高执法合作以保护濒危物种已被列入会议议程。本届大会标志着《公约》签署40周年；当时的调查结果说明，珍稀物种正在沦为完全不受管制的市场上的牺牲品。

在《公约》于1973年通过前进行的一项研究发现，仅一年中进口到美国的活鱼就达9900万条之多。

打击野生动物犯罪国际联盟（International Consortium on Combating Wildlife Crime）将把多国执法力量汇聚一堂，共同讨论建立全球执法协调系统的必要性以及组建方式。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长约翰•斯坎伦（John Scanlon）在宣布即将举行的野生动物犯罪问题讨论会的新闻声明中指出：“野生动植物非法贸易正在不断升级，呈跨国化趋势，组织化程度越来越高。我们需要在政治和行动两方面均做出与这种危险相应的集体反应。”

声明表示，本次会议将使来自不同国家和地区的执法人员就打击这种犯罪活动交流经验，并找出应当进一步采取的行动。

讨论还将强调，打击这种残忍的非法活动——例如，偷猎者为获取具有市场价值的动物器官而将大象和犀牛等动物杀戮和肢解——必须要有高层政治承诺。

大象的象牙很久以来一直是人们希求的装饰品材料。尽管缺乏医学证据，但在有些文化传统中，犀牛角被认为有益健康或壮阳。在一些地区，偷猎者的目标是那些具有诱人特性和市场价值的珍稀植物。

针对这一问题而建立的打击野生动物犯罪国际联盟指出，野生动植物非法贸易是一个日益严重的全球问题，是跨国犯罪集团力图经营的行当。

打击野生动物犯罪国际联盟的声明说：“在应对野生动植物犯罪活动方面往往没有良好的组织结构，缺乏协调，以零敲碎打和临时的方式进行。” 参加打击野生动物犯罪国际联盟的合作伙伴包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处，联合国毒品和犯罪问题办公室（U.N. Office on Drugs and Crime），国际刑警组织（INTERPOL），世界银行（World Bank）以及世界海关组织（World Customs Organization）。

美国国务院正通过外交接触、公共外交、培训和伙伴关系与上述机构携手合作打击野生动植物非法贸易活动。美国和打击野生动物犯罪国际联盟正在一道建立一个全球性的区域野生动物执法网络（wildlife enforcement networks）系统。东南亚、南亚及中美洲已经建立了这种区域合作伙伴关系，美国正在参加支持在中非、非洲之角（Horn of Africa）以及在中亚和西亚地区创建新的野生动物执法网络。

打击野生动物犯罪国际联盟在报告中说，全国性野生动植物执法机构在执行使命过程中遇到一系列问题，以缺乏法律权威、设备、培训和资源尤为典型。在有些国家，执法机构是在尚未充分领会到这一问题严重性的政治与司法体系中运作。打击野生动物犯罪国际联盟表示，要充分发挥效力，这些机构需要拥有最佳执法工具——法医学以及精良的调查和通讯手段及设备，但是他们往往没有。

在这方面一个成功的例子是“眼镜蛇行动”（Operation Cobra）——这是一项于2013年1月至2月初展开的跨国执法调查。来自博茨瓦纳、柬埔寨、喀麦隆、中国、刚果共和国、刚果民主共和国、加蓬、印度、印度尼西亚、肯尼亚、老挝、马来西亚、莫桑比克、尼泊尔、新加坡、南非、坦桑尼亚、泰国、乌干达、美国、越南和赞比亚等国的警察、海关和野生动植物官员参与了这次行动，逮捕了大批走私犯罪嫌疑人并缴获大量野生动物制品。

来自177个缔约国的代表将参加即将举行的《濒危野生动植物种国际贸易公约》大会。这项公约管制近35,000类植物和动物品种的国际贸易。

Antiques Dealer Sentenced for Rhino Horn Trafficking

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A New York antiques dealer was sentenced to serve six months in federal prison and ordered to pay a $10,000 fine to the Lacey Act Reward Account and $18,000 to the Rhino and Tiger Conservation Fund. He also forfeited four rhino head mounts, six black rhino horns, and numerous carved and partially carved real and fake rhino horns seized by the U.S. Fish and Wildlife Service.

David Hausman was sentenced February 14 in Manhattan federal court for obstruction of justice and creating false records in connection with illegal rhinoceros horn trafficking.

In his July 2012 guilty plea, Hausman admitted that he committed these offenses while holding himself out to the Fish and Wildlife Service as an antiques expert who purportedly wanted to help the agency investigate rhinoceros horn trafficking. Hausman was arrested in February 2012 as part of Operation Crash, a nationwide crackdown on people involved in the black market trade of endangered rhinoceros horn.

“Mr. Hausman’s blatant deception of officers conducting a federal investigation was illegal and reprehensible,” said Ignacia S. Moreno, assistant attorney general for the Environment and Natural Resources Division of the U.S. Department of Justice. “He posed as someone who was protecting this endangered species when he was really obtaining and using inside information to further the illegal trade in black rhino horns. We will vigorously prosecute all those who violate the wildlife protection laws enacted by Congress to protect endangered species like the black rhinoceros from extinction.”

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