灾民们背井离乡前往摩加迪沙一所难民营寻求食物。联合国表示，安全问题仍然是运粮工作受到阻碍的原因。

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Charlene Porter从华盛顿报道，据饥馑早期预警系统网（The Famine Early Warning Systems Network，FEWS NET)发布的报告，饥荒正在索马里南部地区蔓延，该国的七个地区已经受到影响，75万人面临“迫在眉睫的饥馑”。

9月5日， FEWS NET发布关于东非灾情的最新调查报告。FEWS NET是一个分析预测组织，根据对降雨量、作物生长状况和农作物收成进行的认真研究，提前预报饥荒爆发的可能性。该组织由美国国际开发署(USAID)提供资助，与联合国支持的糧食安全和營養分析署（Food Security and Nutrition Analysis Unit，FSNAU)合作，对30个可能发生饥荒的国家进行监测，在有可能发生人道主义危机之时向提供国际援助的有关方面预先发出警告。

FEWS NET–FSNAU的报告在以前提出的面临饥荒危险的地区名单上增添了索马里南部海湾地区，其中包括下谢贝利州和中谢贝利州（Lower and Middle Shabelle regions）区域、阿夫戈耶走廊（Afgoye corridor）以及一些国内流离失所的灾民，他们因家乡没有足够的粮食供应来到摩加迪沙寻求帮助。

这份报告指出, 总数达400万的索马里人民正处于危机之中,其中75万人“如果得不到适当的救助，今后4个月内有频临死亡的危险”。陷入危机的人数估计已比今年7月预估的370万人有所增加。报告说，数万人已经丧生，330万人需要获得救生援助。预计今后几个月饥馑将横扫索马里南部整个地区。

在索马里，营养不良及饥荒的威胁最为严重；而肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提同样面临严重的食物短缺现象。估计这四个国家有1,200多万人需要援助。

美国是唯一的最大捐助国。美国承诺的援助款项超过6亿美元。8月31日，美国国际开发署署长拉吉夫·沙阿（Rajiv Shah）宣布增拨一笔2,300万美元的新捐款。这项援助款大部分转拨给联合国提供直接救济服务的人道主义机构。据美国国际开发署发布的简报，最近的援助将“有助于治疗严重营养不良的儿童，改善安全饮水的取用，扩大健康监测和预防疾病。”此外，部分资金直接流向受雇协助援助工作的社区成员，从而加强这些社区内的现金流动。

这个地区遭受约20年来最严重的干旱，加上接踵而至的作物歉收，导致东非近1,250万人民生活的种种苦难。FEWS NET–FSNAU9月5日发布的报告中有一个图表列出该地区2011年谷物收成约为55,000公吨；与此相比，2010年的收成为325,000吨。

这一地区许多人是牧民， 饲养的牲畜大部分是山羊、牛和绵羊，作为提高收入和增加营养的来源。但干旱状况使该地区一片枯黄，牧民们不得不长途跋涉来到绿被相对较多的地方为牛羊找到放牧的场所。但这会造成太多的牲畜集中在一些牧草和水源本来就有限的地区

虽然还没有对遭受的损失作出正式的计算，但联合国粮农组织（The U.N. Food and Agriculture Organization）估计这些牲畜中牛群将遭受高达60%的死亡率，绵羊和山羊的死亡率分别为40%和约30%。据联合国人道主义事务协调办公室（U.N. Office for the Coordination of Humanitarian Affairs）发布的灾情报告，如此大规模的损失将“对各家各户和国民经济产生深远的影响”。

（完）

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http://photos.state.gov/libraries/amgov/3234/Week_5/09012011_AP110831042301-300.jpg

一位索马里妇女手持联合国援助机构颁发的食物领取证。这位妇女背井离乡，居住在摩加迪沙（Mogadishu）的难民营。尽管遭到了巨大的困难，她仍然在8月31日庆祝穆斯林的开斋节（Eid al-Fitr）。

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Charlene Porter从华盛顿报道，美国一位主管援助的高级官员于8月31日宣布增拨2,300万美元用于救助遭遇大规模人道主义灾难的非洲之角（Horn of Africa），至此美国提供的援助拨款已超过6亿美元。

美国国际开发署（USAID）署长拉吉夫·沙阿（Rajiv Shah）博士在明尼阿波利斯（Minneapolis）的一个社区论坛上宣布增拨援助款的决定。他表示，最近拨出的1,000万美元将用于对索马里（Somalia）人民的紧急援助。在此以前，美国已经承诺了约5.8亿美元，用于提供粮食并缓解该地区人民的痛苦。

据估计，美国的援助惠及吉布提（Djibouti）、埃塞俄比亚（Ethiopia）、肯尼亚（Kenya）和索马里等国的460万人民。60年来最严重的干旱以及随后的农业歉收是造成该地区粮食危机的主要原因。对于索马里人民来说，持续多年的暴力和恐怖组织青年党（al-Shabaab）的活动已使局势更为恶化， 6个区的危机状态已升级为饥馑。据最近的一项评估，预期饥馑将于未来数周内进一步扩展至索马里南部地区。

索马里的粮食短缺始于2011年初，但“青年党”不准国际援助人员进入他们控制的地区，并拒绝接受运去的粮食。

估计在东非目前有1,240万人面临营养不良的威胁。人们面临灾难，不得不背井离乡，离开他们自己的村落，到位于索马里边境的难民营栖身。埃塞俄比亚和肯尼亚是难民营的东道国，但这两个国家国内的人口也处于挨饿和营养不良的境地。

国际开发署的沙阿还在明尼阿波利斯论坛表示，在美国国会众议员基斯·埃利森（Keith Ellison）的组织下，美国正致力于缓解当前的危机，同时也帮助该地区发展更为有效的农业耕作方式，不让重复发生的粮食短缺模式再次出现。

奥巴马政府已经启动了一个叫做“保障未来粮食供给”（Feed the Future）的行动计划，通过改善农业耕作技能、技术及发展基础设施，力图在该地区建立更可靠的粮食保障。

国务卿希拉里·罗德姆·克林顿（Hillary Rodham Clinton）一贯积极倡导“保障未来粮食供给”计划。她于8月在华盛顿发表讲话表示，该计划旨在帮助当地农民，但同时也要求该地区各国政府采取全国性的新的农业政策。国务卿克林顿说：“它们必须促进谷物进出口的自由贸易；它们必须改进信贷和土地使用政策来支持农牧民；它们必须保证出现粮食短缺的时候有充足的公共谷物储备；它们还必须积极采用新技术以增强抗旱、抗病虫害能力，并提高农作物产量。”