[转载]华尔街赢了世界又如何? 第九十九回 特别提款权
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特别提款权
1965年以来,全球工业国家为了稳定全球贸易交流,不得不以美元马首是瞻,呕心沥血地维护美元国际货币的地位。然而,美国和英国「纸黄金」的提议遭到了以法国为首的西欧六国的强烈反对。他们认为,并不是国际流通手段不足,而是“美元泛滥”,通货过剩的问题。因此他们反对创设新的不受黄金约束的储备货币,主张让黄金升值以扩大国际贸易基础的架构,而这显然是英美两国所不可能接受的。十国会议经过纷纷扰扰的讨论无法得到最终结论,最后在1965年夏天发表无约束力的会议公报作为结论,强调国际贸易情势在采取行动前需要搜集更「广泛的意见」。
1965年4月亨利·佛勒(Henry Fowler)是继迪龙后担任美国财政部长。西部乡村律师背景出身的佛勒,个性随和不修边幅。不同于迪龙,他从未担当过国际金融事务的经验,因此,在上任之初于国际外交圈内,特别是欧洲传统的外交系统,并未对他有太高的期望。学习能力一流的佛勒,很快的形成自己的坚强理念,他认为美元挂钩黄金的现存制度并非长治久安之计。同时向欧洲国家传达自己的意念,愿意开诚布公坐下来讨论国际货币制度改革。
这次的讨论过程透过两种管道:一是由德国中央银行(德意志银行, Bundesbank)副总裁所领导的特别任务小组;另外一个国际货币基金IMF的执行董事会领导特别任务小组。佛勒显然愿意接受英国的建议,创造一种新的国际储备货币的形式。相反的,法国的黄金升值理论并不受到各国的青睐,讨论过程中,两方阵营频频发生摩擦,总都是坚持己见,毕竟国际货币改革议题,牵涉到自己国家的利益。然而频繁爆发的美元危机,实际上损害了其他各国的利益,如果美元丧失国际储备货币的地位,在此时没有任何一个国家的货币可以取代美元,那最终会造成世界货币体系的紊乱,世界各国的利益都会遭受损失。
最终,美国一手导演了愈演愈烈的美元危机,并利用美元危机的时机,胁迫各国接受「特别提款权」方案「Special Drawing Rights, SDRs」。
1967年8月在国际货币基金IMF年会上,各国财政部长终于在美国坚持之下,取得共识向IMF建议,授权IMF发行一种登录(Bookkeeping)形式的债权凭证,称之为特别提款权「Special Drawing Rights, SDRs」,这个超主权货币,可作为除了美元及黄金外的储备资产。事实上,这个特别提款权的最初雏形就是来自于「纸黄金」(Paper Gold)的概念,因此,在这个国际货币改革共识上就是让特别提款权与黄金挂钩,以稳定货币基础。
法国人长久以来就很看不惯美国人的霸权心态,对于这名称特别的挑剔,最初使用的是「储备」提领权,法国坚持认为较为中性的「特别」字眼来代替「储备」可以避免通货膨胀的想象空间。欧洲各国针对美元问题已经是耐心用尽了,当时的德国总裁就感到不耐说到:一只斑马无论是白马黑斑纹或是黑马白班纹,都是斑马,这有何不同吗?

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