陈里：公安机关加强和创新社会管理的五个着力点 

　　作为公安机关，大力推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面开展工作，又要抓住源头性、根本性和基础性的问题。

     社会管理创新的总体原则是要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。

　　作为公安机关，大力推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点应做好以下几方面的工作：

　　一是推进流动人口服务管理创新，要公平对待、切实保护流动人口的合法权益，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。

　　二是推进特殊人群帮教管理创新，包括建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。

　　三是推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系。

　　四是推进虚拟社会建设管理创新，要充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理。主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。

　　五是推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。