滕文公问为国［1］。
    孟子曰：“民事不可缓也。《诗》［2］云：‘昼尔于茅，宵尔索绹；亟其乘屋，其始播百谷。’民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心；苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。及陷乎罪，然后从而刑之，是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可为也？是故贤君必恭俭礼下，取于民有制。阳虎［3］曰：‘为富不仁矣，为仁不富矣。’
    “夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。彻者，彻也；助者，藉也。龙子［4］曰：‘治地莫善于助，莫不善于贡。’贡者校［5］数岁之中为常。乐岁粒米狼戾［6］，多取之而不为虐，则寡取之；凶年粪［7］其田而不足，则必取盈焉。为民父母，使民盻盻然［8］，将终岁勤动［9］，不得以养其父母，又称贷而益之，使老稚转乎沟壑［10］，恶在其为民父母也？夫世禄，滕固行之矣。《诗》云：‘雨我公田，遂及我私。’惟助为有公田。由此观之，虽周亦助也。
    “设为庠序学校以教之。庠者，养也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之，皆所以明人伦也。人伦明于上，小民亲于下。有王者起，必来取法，是为王者师也。《诗》［11］云：‘周虽旧邦，其命维新。’文王之谓也。子力行之，亦以新子之国。”
    使毕战［12］问井地。
    孟子曰：“子之君将行仁政，选择而使子，子必勉之。夫仁政必自经界始。经界不正，井地不均［13］，谷禄不平，是故暴君污吏，必慢［14］其经界。经界既正，分田制禄［15］，可坐而定也。
    “夫滕，壤地褊小［16］，将［17］为君子焉，将为野人焉；无君子莫治野人，无野人莫养君子。请野九一而助，国中什一使自赋。卿以下，必有圭田［18］；圭田五十亩。余夫［19］二十五亩。死徒［20］无出乡，乡田同井［21］，出入相友，守望［22］相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井，井九百亩；其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事；所以别野人也。此其大略也；若夫润泽［23］之，则在君与子矣。”
    【注释】
    ［1］为国：即治国之道。
    ［2］《诗》：这里特指《诗经·豳风·七月》篇。
    ［3］阳虎：即阳货，春秋时鲁国大臣季孙氏的家臣。
    ［4］龙子：古代的贤人，其他不可考。
    ［5］校：核定。
    ［6］狼戾：用来形容因为多而不被珍惜。
    ［7］粪：施肥。
    ［8］盻盻然：愤恨而视的样子。
    ［9］勤动：辛苦劳作的样子。
    ［10］转乎沟壑：这里指挣扎在死亡线上。
    ［11］《诗》：这里特指《诗经·大雅·文王》篇。
    ［12］毕战：滕文公的大臣。
    ［13］井地不均：井田的划分不公平。均，公平。
    ［14］慢：同“漫”，这是说诸侯、大夫故意不清晰地划分井田的界限，以便浑水摸鱼。
    ［15］分田制禄：确定土地和利益。
    ［16］褊小：狭小。
    ［17］将：或。

［18］圭田：卿、大夫等人用于祭祀祖先的土地。
    ［19］馀夫：指一家人中，除了一位主要的男劳力以外，其他的能像成年人一样劳动的未婚男子。
    ［20］死徙：死亡和迁居。
    ［21］同井：指处于同一块井田里。
    ［22］守望：指防范盗贼、强盗等人。
    ［23］润泽：进一步加工。
    【译文】
    滕文公向孟子请教治理国家的道理。
    孟子回答道：“治理百姓的事是不能松懈的。《诗经》上说：‘白天去割茅草，晚上把绳搓好；赶紧上房修屋，就要播种百谷。’百姓中形成这样一条准则：有固定产业的人有稳定不变的思想，没有固定产业的就不会有稳定不变的思想。如果没有稳定不变的思想，那么违礼犯法、为非作歹的事，没有不去干的了。等到他们陷入犯罪的泥坑，然后便用刑罚处置他们，这就像是布下罗网陷害百姓。哪有仁人做了国君却干陷害百姓的事的呢？所以贤明的国君必定要恭敬、节俭，以礼对待臣下，向百姓征收赋税有一定的制度。阳虎曾说：‘要发财就顾不上仁爱，要仁爱就不能发财。’
    “夏朝每五十亩地赋税采用‘贡’法，商朝每七十亩地赋税采用‘助’法，周朝每一百亩地赋税采用‘彻’法。其实税率都是十分抽一。‘彻’是‘通’的意思，‘助’是‘借’的意思。龙子说：‘管理土地的税法，没有比助法更好的，没有比贡法更差的。’贡法是比较若干年的收成，取平均数作为常数，按常数收税。在大丰收的年成，粮食多得狼藉满地，多征些粮不算暴虐，相对说来贡法却征收得少；在疾患的年成，即使把落在田里的粮粒扫起来凑数，也不够交税的，而贡法却非要足数征收。国君是百姓的父母，却使百姓一年到头劳累不堪，结果还不能养活父母，还得靠借贷来补足赋税，使得老人孩子四处流亡，死在沟壑，这样的国君哪能算是百姓的父母呢？滕国已经实行了做官的人家世代享受俸禄的制度，何不再实行助法，让百姓也得到好处呢？《诗经》上说：‘雨下到了我们的公田里，于是也下到了我们的私田里。’只有助法才有公田。由此看来，周朝实行的也是助法。
    “要设立庠、序、学、校来教导百姓。‘庠’是教养的意思；‘校’是教导的意思；‘序’是习射的意思。地方学校，夏代称‘校’，商代称‘序’，周代称‘庠’；‘学’是中央的学校，夏、商、周三代都用这个名称。这些学校都是用来教人懂得伦理关系的。在上位的人明白了伦理关系，百姓自然就会相亲相爱。如果这么做了，只要有贤明的国君出现，必然会效法的，这样就成了贤明的国君的先生了。《诗经》上说：‘歧周虽是古老的诸侯国，却新接受了天命。’这是讲的是周文王。请大王努力施行仁政之道吧，以此来发展大王的国家。”
    后来，滕文公又派毕战来请教孟子井田的问题。
    孟子道：“先生的国君打算施行仁政，所以派你到我这里来，你一定要努力啊！施行仁政一定要从划分和确定田界开始。如果田界不正，井田的面积就不均，作为俸禄的田租收入就不公平，因此暴君污吏必定要搞乱田地的界限。田界划分正确了，那么分配井田，制定俸禄标准，就可轻而易举地办妥了。
    “滕国虽然地方狭小，但也要有人做君子，也要有人做农夫。没有做官的君子，就没有人来治理农夫；没有农夫，就没有人来供养君子。请考虑在农村实行九分抽一的助法，在都市自行交纳十分抽一的赋税。卿以下的官吏一定要有可供祭祀用的五十亩土地，对家中未成年的男子，另给二十五亩。百姓丧葬迁居都不离乡。乡里土地在同一井田的各家，出入相互结伴，守卫防盗相互帮助，有病相互照顾，那么百姓之间就亲近和睦。一里见方的土地定为一方井田，每一井田九百亩地，中间一块是公田。八家都有一百亩私田，首先，共同耕作公田。公田的活干完后，才敢干私田里的活，这就是分别君子和农夫的办法。这是井田制的大概情况；至于如何改进完善，那就在于先生的国君和先生的努力了。”
    【阐释】
    在这一章里，滕文公派大臣毕战来请教孟子关于井田制的问题。那么，什么是井田制，井田制究竟是什么性质的制度呢？
    根据史料记载可知，井田制从商朝就开始实行了，所谓井田制，就是“平均授田制”，跟孙中山提出的“平均地权”的主张没有什么差别。之所以会出现井田制，是因为从尧、舜时期开始，中国就进入了农业社会，因此，在几千年来，农业和农民的问题始终是关注的重点，即使没有井田制，也会有其他的土地制度。井田制之所以如此受关注，是因为它能够解决“平均地权”的问题。
    前文已经说过，“平均地权“是由孙中山提出来的，而孟子也很关心井田制的问题。虽然孟子和孙中山在世的时间相隔两千多年，所处的时代不同、历史条件不同，但他们都在设法解决一个社会不公的问题，这个问题就是由于土地兼并严重，出现了严重的贫富分化，占有大量田地的人，即使不耕种也能过上锦衣玉食的生活，而田地不多或者干脆没有田地的人的生活极其悲惨。为消除这种不公平，为了实现“耕者有其田”，孟子和孙中山提出了井田制和“平均地权”的主张。
    孟子所处的时代，所谓“普天之下，莫非王土”，全国的土地都归国君所有，国君只是把对土地的居住权、经营权等授予大臣或者百姓。正是因为土地归国君所有，因此诸侯们才不断发动战争以争夺更多的土地。因此，在土地已经高度集中的战国时代，重新实行井田制这一平均授田的制度，相当于是重新分配土地，这必然遭到以拥有大量土地的大贵族、大官僚和大地主为代表的权势集团的激烈反对，如果国家没有雄厚的经济实力，或者国君没有足够的能力控制政治局势，这种是很难成功的。
    此外，在滕文公亲自向孟子请教治国之道时，孟子提到发展教育的主张。孟子说道：“设为庠序学校以教之。”其中，庠、序、校都是古代乡学的名称，学是国学的名称。“庠”有养老的意思，“序”有习射的意思，“校”有教民的意思。这表明，古代学校的教育对象比较广泛，教学内容也比较丰富，教育的重点是要教育学生明白为人处世的道理，因为这才能让学生用学成的知识正确地服务社会。
    孟子关于“设学相教，以明人伦”的思想在《孟子》一书中曾多次出现。这表明，孟子的教育思想继承和发展了孔子“培养笃信好学，守死善道的君子”的教育思想。孟子第一次明确提出办教育的目的在于“明人伦”，这是很有意义的。不仅如此，孟子本人也十分热爱教育事业，在《尽心上》中，他把“得天下英才而教育之”列为“君子三乐”之一，由此可见他是一个“以教为乐”和“好为人师”的人。
    尽管孟子提出的“设学相教，以明人伦”的育人谋略的直接目的是为统治制度服务的，但也蕴涵着重视教育的思想，值得肯定和提倡。