民间社会的出现，才是南海诸岛的未来

     一提到领土，人们想到的往往是军队。南海并不缺乏能够让军队驻守的岛礁和沙洲，我那次去南沙群岛，在南康暗沙登上了一个无人岛，岛上的礁坪水深尚未过膝，足以供军队修建营房，在此驻守。军队的驻守虽然必要，但仅仅有军队驻守，并非长久之计，民间社会的出现和运作，才是南海诸岛的未来。
    领土的产生和维护，很多时候都是民间百姓的功劳。海南岛潭门镇的渔民世世代代就在西沙、中沙、南沙群岛中捕捞海参、各种贝类和珍稀鱼类，他们手中一直流传有前往南沙群岛各个岛礁的作业路线图（他们称之为《更路簿》）。即民间的百姓早已认识、开发了南沙群岛，并把那里变成了他们生活和生产的地方，但是我们的政府组织却没有跟上。直到今天，这3个群岛还没有市、县、镇一类的行政组织（只在西沙设有一个西沙工委），也没有民间的商业组织，只有守岛的部队和军事禁区。

南沙是潭门人的“祖宗地”

在黄岩岛海域捕捞作业的中国渔船，90%来自海南省潭门镇。潭门渔民世世代代在南海岛礁的潟湖内捕捞星斑、石斑、苏眉、龙虾等鱼虾，这已经成为他们的一种固定的生产和生活方式。每次出海，潭门渔民都要在自己的渔船上挂上五星红旗，以显示自己的归属。虽然要面临被其他国家抓扣、驱赶，但他们依然风雨无阻。潭门渔民中威望最高、年逾7旬的渔民协会会长麦邦奋说，潭门的渔民在上世纪90年代就开始接受一种观念：渔民去南沙出海捕鱼，是最基本的保护祖国海域的办法。他诙谐地描述潭门渔民：“他们性格倔，一个个都好像会说话的牛，拉不回来。南沙就是潭门人的‘祖宗地’，谁都不想断送在自己手里。”

     黄岩岛是一个环礁，高潮时大部分礁坪淹没在水下。中国和菲律宾在黄岩岛上都没有一兵一卒，也没有永久性建筑。双方在海上用船只来对峙，是为了宣示主权的归属，但这种对主权的宣示，并不能解决问题。真正解决问题的，是谁在岛上找到了存在的方式，并坚持下去。
    其实这一点，张维一在1963年巡视南沙群岛时就看到了。他告诫我们：“最后，我不得不以最沉痛的心情提醒国人，‘有人斯有土’。对于南沙，我们除了尽速从事经济开发以促进农渔人民移植定居外，是无法永远保持得住的。内政部的立碑，外交部的声明，甚至由军方派兵驻守，都非根本之图。”
    的确，黄岩岛问题的解决，仅仅有军队守卫是不够的。军队的守卫以艰苦的生活、无私的奉献为基础，但是当我们把民间的力量引入黄岩岛时，一切都变了。对于研究海洋的科学家来说，到南海的珊瑚礁上研究海洋，这是事业，是机会；对于潜水爱好者而言，去黄岩岛潜水，是向往；对于热衷旅游的人来说，去黄岩岛是休闲和体验；对渔民而言，在珊瑚礁的湖中养鱼是收获，是经营……民间社会在黄岩岛的存在，才是黄岩岛的未来。