农村乡镇中小学师资队伍调查报告

调研范围：禹城市辛寨镇  马玉广

农村中小学教师队伍，是农村教育事业发展的主力军，如何加强农村师资队伍建设，是我们应该研究的问题，关键是通过什么渠道，提高教师本身业务素质和教学水平，通过什么方式改变农村师资力量薄弱，教师老龄化问题，解决英语、音、体、美教师严重匮乏的实际问题，以满足素质教育提出的开全课程，开足课时的需要。

一、辛寨镇师资现状分析

1、年龄段分析：从以上表格可以看出初中教师45岁以下占79.34%，40—45岁两中学共12人，基本是学校的领导干部，51岁—60岁教师11人，其中一部分是提前离岗的，其中还有3人休病假，剩余的都分配在了各功能室和门岗。这次辛寨教办把小学六年级提到中学，把新毕业生分到小学，以暂时缓解小学师资短缺、年轻教师少、知识体系落后等难题。而小学共有193（包括31名中学里教小学六年级的教师）名专任教师，其中109名是民师转正的，且都达到了44岁以上，40岁以下的由于曾经有4、5年不分配教师或少分配教师，导致35岁至40岁教师年龄断层，多数学校40岁以下的教师一个也没有。我镇45岁以上的小学教师占47.5%。现在农村个别家庭都有了电脑，而我们的教师却是“电脑盲”，看来教师老龄化问题是制约农村学校的瓶颈，老民办教师转正的农村小学占67.1%，他们在精力、体力、观念和文化层次上很多都不适应教学一线工作。

2、辛寨镇教师学历分析：

以上表格显示，我镇初中第一学历合格人数30人，占30%，小学第一学历合格人数是70人，占36%，初中的骨干力量是35—43岁的80年代老中师生和高中毕业的高考落榜生组成，2000年以后分了一些大专生，但一大部分是高考分很低的电大生，甚至还分了一些非师范类毕业生。很多人的大专、大本第二学历都是“家里蹲”、“三沟通”、“助学自考”真本事的没有多少。小学教师更可怜，还有一部分教师第一学历是初中学历，那些通过大专民师班、中师民师班考上教师算是优等的，一大部分是民考考不上，坐等“一篮子”工程全转正的，这些老龄教师都知识老化，教学方法陈旧，属于差等。

3、学校布局与师资的矛盾分析：

根据编制八表分析，基本那个学校也超编，出现了“学生缺编，老师超编的现象”，有的学校一个五年级班15人，也需配教师2人，且分别教大约11门课程，光备课就累死人，更别说批作业了，学生少反倒更累了。如果学校大像实小一个年级很多班，老师可以教一科平行班2-3个，备课专一，工作量适度。看来农村合理布局办大规模学校，能解决师资配备之难题，如果配上车，配上伙房，能解决家长接送孩子的难题，真挺好。

4、职称与年龄分析：高职称的教师，都年龄大了，工资高，干活少，现在农村职称基本评不上了，年轻教师光急着搞评职称的条件了，我认为条件应该从课堂教学水平上、教学基本功上加大比例，并且组成专家小组现场评定，“上课大家评”“基本功展示”看真本事，看工作态度，这样才能调动起广大教师认真教学的积极性。

二、我镇学校存在的师资问题原因分析

1、历史的原因，70年代当时学生多，分配的师范生少，招聘了大量的民办教师以解决师资短缺问题，导致老民师多，加上不分配师范生，形成了现在老龄化问题。且当时前油和辛寨两个公社选聘的民办教师的标准不同，导致了师资队伍和教学质量的差异：辛寨不如油坊，给我们平衡量化带来了很多麻烦。

2、师资“断层”的原因，4、5年不分教师或少分教师是导致农村教师断层的主要原因；近几年向城镇选精英教师，连续几次共选走我镇30多名好教师，充实到了城镇中小学，这是导致断层的第二个原因。

3、农村学校发展滞后，工作条件差，男女教师在城里找对象，最后导致千方百计调离农村，有的师范生甚至为了生活，不干教育干了别的。

4、生源的流动凸显了初中教师的过剩问题，齐鲁中学、铁路小学、实验小学、步云小学都是好教师、好设施、好管理，导致了农村优等生乃至中等生的流动，特别是农村中学人数越来越少。相对而言造成了中小学教师的失衡。

5、私立学校的良好条件，如专车接送、良好的食宿条件向我们中小学抢生源，我们的农村中小学为什么建不了楼、买不了车？有的教师去私立了，有的自己建私立学校了，这也是导致流失生源和好老师的重要原因。

三、农村中小学师资队伍建设的几点建议

1、建立农村教师优惠政策，完善农村教师的福利待遇，保证农村教师的工资高于城镇教师，就能稳定农村师资。

2、评优和职称评聘要向农村倾斜，要多放名额，放松条件，要是城镇和农村教师一共用一把尺子去评聘职称，农村教师就没有盼头了。

3、建立农村超20年的特殊津贴制度，吸引好教师到我们农村来任教。

4、城镇教师要想晋升职称，必须到农村支教一年，也能缓解农村小学教师紧缺问题。

5、随着各小学人数的的增多，还是暴露了农村小学教师的严重不足：还存在包班、一人多科，学前班无专任教师等现象。

6、上级主管部门分配教师上要科学。农村最紧缺是英语学科，专科英语也行，同时还严重缺乏的音体美专业教师，只有补充足这方面的师资，才能适应素质教育规范办学的需要。同时农村学校缺乏后勤工作人员，老师吃饭喝水就成问题。每个小学配伙食人员一名，中学的卫生室应配合格资质的卫生员。

7、为解决农村小学几年后大批教师退休而农村师资缺乏的难题，同时减轻国家的教育支出，我建议从初中生中择优招一批优质中师生，像80年代老师范生:会绘画、会写字、会说普通话、会弹琴、简谱，我们缺的是像这样“围着桌子转”的小学教师，可以弥补近年的农村教师的大量退休。本科大学生教小学，有点不对口。国家花很少的钱，办很大事，为什么不去作为呢？

8、建立教师专业发展新举措：如全市范围内开展课堂教学大比舞活动，不要吝惜几个证书，多发一点就会激励一大片。维坊的李秀梅校长，发奖状数比学生人数多，促进了学生全方位发展，我们是不是多发教师激励奖，也会促进中青年教师的专业提升。今年的我市“暑期大培训”和读“两本书”活动，对师资队伍建设有很大促进。我镇将借此东风，让广大教师，学有所得，得有所用，以促进教师的专业发展。

9、采用教师特殊津贴（生活、交通补贴）支教，只讲实际不求形式，不要只讲上几节优质课了之，要让年轻人真正到偏远的农村去体验一回，把好的先进的理念真正融入到农村学校中，教会一批，带动一批，不能当过客，要当主人。

10、各农村学校搞好教师的自我培训与提高，搞好适合农村教师的小课题研究、搞教师基本功大赛、搞远程教育电教课大赛。搞音体美教师专业对口培训，（可以在本镇找专业教师利用假期培训，做到年级对口、专业对口，学到真东西）。这样会竞争评比促提高，对口培训促完善。

11、全市可以搞小学优秀教师集体备课送下乡活动，让农村教师备学案或补充案，优势资源共享。这样会让农村教师从繁重的备课中走出来（特别是包班的），去有时间多分类指导一下学生的学习效果，多认真的批改学生的作业，多分析学生的进步与转化。

12、加强农村教师的师德建设，实行岗位目标责任制，树立正确的人生观、育人观，多正面引导，典型带动，让良好的思想境界推动教师爱岗敬业，无私奉献。

据我调查，其他乡镇的师资现状和我镇情况类似，实施素质教育，首先教师队伍素质要强化，目前农村师资状况，严重影响着素质教育的全面实施，也影响着我市教育的可持续发展。因此优化教师资源，改善农村师资队伍是当务之急，全市应有一个长远的规划，分步骤按计划解决这一问题。以上是我的一点见解，有些观点可能偏激，请领导斧正，与同仁商榷。

2010年元月6日