2010年11月17日，西安高新区在北京举办了“2010年西安高新区数字出版产业发展战略与举措说明会”。未来5年，高新区将规划千亩产业空间，一期300亩投资30亿元打造“国内一流、国际知名、西部领衔”的国家级数字出版基地，实现年产值过百亿。

根据规划，西安高新区将聚集省内新闻出版资源，同时联合海内外数字出版龙头企业共同组建西安数字出版基地运营有限公司，整合国内外数字出版产业在版权内容、编辑、印刷、发行、技术、终端、广告等各环节战略性产业资源，建设西安国家级数字出版基地，打造西部数字出版产业高地。

西安国家级数字出版基地将建设综合信息服务平台、策划创意与营销平台、研发与人才培训平台、多种媒体出版平台、数字出版结算平台等5大平台。

具体建设目标分为三个阶段：2010至2012年，成为示范性国家数字出版基地，吸引10家国内国际知名的数字出版企业落户，争取2012年实现30亿元至50亿元数字出版产值；2013年至2015年，成为举足轻重的国家数字出版基地，吸引50家国内外知名数字出版企业落户，2015年实现50亿～100 亿元的数字出版总产值；2015年以后，建成国际知名的数字出版基地，形成一批具有国际竞争能力的企业，产值规模达到200亿元，成为国际一流的数字出版基地。

高新区将成立“西安国家级数字出版基地”运营平台，一期将筹措30亿元的资金，主要用于基地基础设施建设和各类平台搭建。同时，每年拿出8000万元用于扶持数字出版产业发展。另外，在政策扶持、人力资源等多方面将给入区数字出版企业提供支持。