西安VS武汉：又一座高校大市瞄准大学毕业生！

胡文

省会城市，尤其是高校大市，对大学毕业生的争夺战愈演愈烈。

新华社报道，西安市进一步放宽本科及以上学历人员落户的年龄限制，本科学历45岁以下可落户西安。

今年3月1日，西安市出台了“史上最宽松”户籍政策，具体概括为“三放四降”。“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

在“史上最宽松”户籍政策基础上，西安市此次将“全日制普通高等院校、中等职业学校（含技工学校），国民教育同等学历和留学回国人员落户”条件中，本科学历人员（含国民教育同等学历和留学回国人员）落户的年龄限制，由35周岁（含35周岁）以下，调整至45周岁（含45周岁）以下；硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。

据悉，为鼓励创业，此次户籍政策调整还降低了对个体工商户的条件。目前西安市的落户新政策没有设置时限，这一惠民政策将长期实施。从今年3月1日户籍新政实施起到5月底，西安市共迁入落户64344人，同比增长49925人，增长了346%。

西安此次发布新的人才政策，是在毕业季到来之前，抢人目的十分明确。这是西安致力于2020年达到人口千万规模、5年吸引百万大学毕业生落户西安的关键举措。有趣的是，这与武汉的引才目标完全一致。而将年龄从35岁放宽到45岁，其意义就不仅仅限于本地了。也就是说，无论你在哪里，只要在45岁以下，只要拥有大学本科学历，都将是西安眼中的引才对象。西安对人才年龄的放宽，大大拓展人才选择的范围。

数据显示，西安的高校数量及质量综合排名位居全国前三，每年有30万左右的应届毕业生，与武汉旗鼓相当。2010年陕西高校毕业生人数为26.5万人，2011年为28.5万人，2011年为28.5万人，2012年约29.6万人，2013年达28.5万人，2014年为31万人，2015年为33万人，2016约为36万人，2017年预计为30万人左右。

“今年（2017年）力争完成20万大学生落户西安的目标”！5月2日，在西安市全面深化改革领导小组第十三次会议上，陕西省委常委、西安市委书记王永康透露了吸引大学生落户的目标。

数据显示，西安2010年常住人口847.41万，2016年常住人口883.21万。但与成都、郑州等地已是千万级人口城市相比，西安认为差距很大，很有紧迫感。因此，除自然增长外，西安同样将眼光放在了包括大学生在内的优质外来人口。

吸引大学生落户，住房同样是一大痛点。4月19日，西安市住房保障工作领导小组办公室发出《关于支持新毕业大学生及高校教职员工安居有关问题的通知》，要求各级住房保障部门统筹安排部分公租房项目或房源，作为支持新毕业大学生安居试点项目。2017年拟安排12000套。这在省会城市中，力度不可谓不大。

随着武汉、西安这些高校重镇发力吸引大学生落户，类似高校较多的省会城市有可能采取类似政策。在北京、上海限制人口的背景下，二线城市的人口争夺战才刚刚开始。

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