房地产税大杀器吓着你了？新华社把它讲明了！

 胡文

楼市密集调控之下，房地产税风声又紧。

今天，新华社播发了《房地产税是楼市调控“最大招”吗？》一稿。在这篇报道中，透露出了多个重要信息。

房地产税再度引起国人关注，主要源于国庆期间的密集调控特别是国际货币基金组织建立中国开征房地产税的建议。IMF亚太部副主任马克斯·罗德劳尔10月6日在华盛顿的亚太地区经济展望新闻发布会上表示，从长期来看，建议中国征收房产税，这不仅有利于增加地方政府财政收入，也有利于更好调控房地产市场，但房产税从立法到实施需要较长时间，无法应对短期房价过快上涨问题。随后，房地产税的消息引起密切关注。新华社这篇报道正是针对这一问题而来。新华社认为，楼市调控从没有一味万能灵药，税收也从来都不是万能手段，房地产税改革应该在一个明确、宏观、长远的框架下进行。

新华社至少透露了三层信息。

一、房地产税改革已进入立法通道，房地产税法也已列入今年全国人大的立法工作计划，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头研究。

二、税收、信贷、限购、土地等都是楼市调控工具箱中的重要工具，但税收不是针对短期行为的。房地产税只有调控的辅助功能。这意味着，将房地产税作为楼市调控的重要手段，在立法目标上得不到相应支持。

三、从程序上讲，房地产税的推出会有公开征求意见、审议、表决等程序，不会一下子出来，而且会在于法有据、保护纳税人权利的基础上进行，会最大限度满足普通百姓的基本住房需求，赋予地方更多的自主权，社会也要对房地产税的推出有合理的期待。这意味着，对于家庭居民的首套房，立法会给予充分保障。同时，强调地方的自主权，很可能将与现在楼市调控“一城一策”相配套，对于一线城市来说，一户家庭持有多套房产的成本，肯定要比三四线城市更高。

另外，10月12日，一直力主推出房地产税的全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究院原所长贾康表示，有关房地产税的草案内部一直都有，不过具体的推出时间还不清楚，要看全国人大什么时候启动一审，但可以肯定“与原来计划的时间表已经不匹配了”。他所说的时间表是，房地产税应在2015年进入立法程序，2016年完成立法，并于2017年正式推出。从这一表态看，房地产税至少要推迟到2018年甚至2020年。

那么，至少在这一轮楼市调整中，房地产税这把利剑在两年内还落不下来。因此，在这轮楼市调控里，房地产税的因素不能叠加其中。调控手段仍将在信贷、限购、土地等方面着手，这是观察未来楼市调控的基本要素。

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