北京这一惊人动向，将是深圳一大机遇！

 胡文

9月27日分别发生在北京和深圳的两件事情，如果联系起来，有些意思。

据新华社报道，为落实京津冀协同发展战略，北京将在“十三五”时期控制在京高等学校办学规模，推动在京部分普通高等学校本科教育有序迁出，支持在京高等学校在京津冀区域内合作办学。

这一天，北京市教委发布《北京市“十三五”教育改革和发展规划解读》，其中提到在“十三五”时期北京将不再扩大高等教育办学规模，不再新设立或新升格普通高等学校，高等教育学校不再新增占地面积，城六区高等教育不再校内扩建；不再扩大普通高等学校成人教育、网络教育、自考助学的面授教育规模。

此外，北京还将支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解；推进良乡、沙河高教园区建设，支持入驻高校本科生基本教学功能和部分实验室迁入等工作。在疏解中优化高校布局和办学结构，整体提升办学水平。

北京市提出，将疏解部分中等职业教育功能，包括压缩中等职业学校京外招生人数，疏解城市功能核心区的中等职业学校向郊区转移等内容。旨在有序推动职业教育学校发展重心向河北转移，鼓励中等职业学校在河北独立或合作发展。

据介绍，北京将加强与天津、河北两地教育部门的联系，着力推动教育各领域的深度合作，不断探索京津冀教育协同发展的有效模式、路径和工作机制。支持在京高等学校在京津冀区域内合作办学、学科共建，成立学校联盟，促进优质教学科研资源共建共享。

在深圳的同一天，深圳市政府与北京中医药大学签署了合作办学的备忘录。根据按照规划，北京中医药大学深圳校区将作为北京中医药大学主体校区之一，构建中医学、中药学、中西医结合及相关学科协调发展的学科体系，重点为华南地区、为全国乃至东南亚地区培养中医药国际化高层次创新人才。北京中医药大学深圳校区的录取分数线与学位授予标准与北京校区一致。

双方表示将共同在深建设临床医学院，尽快完成校园一期基础设施建设，启动招生。经过8-10年努力，形成从本科到博士完整的人才培养体系，全日制在校生6000人左右，其中本科生3000人，硕士和博士研究生3000人，建成世界一流的中医药大学校区。北京中医药大学深圳校区的录取分数线与学位授予标准与北京校区一致。

看到这一消息，首先应当为北京中医药大学点赞，布局深圳无疑是北京中医药大学颇具开拓性的一个尝试。但这一举动在北京决定“十三五”时期控制在京高等学校办学规模的背景之下，显示具有十分敏锐的前瞻性。正如“你之砒霜、我之蜜糖”，在北京控制在京高校办学规模之时，这对大力兴办高等教育的深圳当然是一大利好。一个简单的对比是，在高校需要进一步发展的前提下，在京高校迁往河北或者天津，显然不如迁往深圳更有吸引力，深圳正是国内高校面向世界，实现国际化的一个绝佳窗口。在这一对比下，北京中医药大学可能也会为自己先行一步而欣慰。这也意味着，有意迁往深圳办学的高校必须更有紧迫意识了。目前，在北京高校中，北大、北京中医药大学已经与深圳市政府签约，北理莫斯科大学已经动工。不出所料的话，清华、人大可能会加快落实签约，同时，不排除其它著名高校来深办学。

控制核心城区人口增长，纾解非首都功能已经是北京的既定方针，控制在京高等学校办学规模也是这一总体政策之下的一项具体政策。上海的人口政策也与北京类似，只是没有到宣布控制高校规模的地步（详见今年8月26日“文过是非”文章《时间将证明：深圳“抢人”政策很行，与京沪产生重大分野！》）。两厢对比，深圳不仅正在大力兴办高等教育，而且入户政策也是史上最为宽松。特别是北京和深圳作为中国最具全国性影响的城市，其取向的不同，在中国城市发展史上，都极具观察和研究价值。

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