G20刚过就限购？反倒有杭州买房冲动！不然“强二线城市”怎么证明？

胡文

继8月苏州、厦门后，杭州成为第三座宣布“限购”的城市。但确切地说，内容完全不同于往日，以致于让人有了去杭州买房的冲动。

9月18日杭州市住房保障与房产管理局宣布，根据国家“分类调控、因城施策”的总要求，结合杭州市房地产市场实际情况，经杭州市政府研究决定，杭州市部分区域自９月１９日起实施住房限购，明确在杭州市区限购范围内暂停向拥有１套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

限购时间明确，新建商品住房以网签平台商品房买卖合同签订时间为准，二手住房以网签平台房屋转让合同签订时间为准。

本次限购范围为上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区、萧山区、余杭区，不包含富阳区、大江东以及临安、桐庐、建德、淳安四县（市）。

限购政策还强调，房地产开发企业、房地产经纪机构应凭房产档案管理部门出具的确认信息（针对本市户籍居民家庭）或《非本市户籍居民家庭杭州市区住房情况查询记录》签订商品住房买卖合同或二手房转让合同。违反限购规定的，不予办理相关房产交易确认手续，未办理房产交易不得办理房产登记。

不妨回顾一下杭州限购的历史。杭州曾于2011年2月28日出台楼市调控细则，明确对已拥有２套及以上住房的本市户籍居民家庭等人群暂停售房。2014年7月28日，杭州率先对主城区140方以上住宅并在萧山、余杭松绑限购，一个月之后的8月28日，杭州全面放开住房限购政策。

值得参考的是，在限购的三年半里，杭州十区（主城区+萧山+余杭）的住宅成交均价不升反降，从限购开始的18637元/平方米回落至限购结束的15531元/平方米，对于平抑房价发挥了有效的作用，目前杭州楼市均价也在1.8万元左右。这次杭州重启限购，以下数据十分关键。

2016年上半年杭州市新建商品房共成交11.3万套，较2015年上半年增加了76.5%，上半年成交总面积1172.6万平方米，总金额1830.2亿元，均为半年度成交历史最高值。8月份成交近2万套，今年截止8月底，杭州市新建商品房成交突破15万套，创下历史新高。

杭州的存销比持续下滑的态势较为明显，2014年6月杭州存销比为26.0个月，属于本轮楼市调整周期中的偏高水平。随后该曲线持续下滑。到了今年7月份存销比跌至6.0个月，而到了8月份继续下跌至5.2个月。

今年以来杭州外地人口购房群体增长较快，整体比例不断攀升，8月份外来购房比例已经达到了33.8%；G20之后的一周，外地人的购买比例达到了39.3%，外地购房者来源进一步扩大化。

某种意义上，杭州如此急迫地实施限购，一是源于存销比持续降低的底气，二是拜G20所赐，更多的外地人认同了杭州的价值。

尽管是重启限购，但杭州的着力点有着明显区别：2011年的限购主要是针对本地人口，这次则是针对外地人口，对于杭州本地人口并没有限购。可以说，此“限”非彼“限”，“有保有压”的思路特别明显。如果是相比苏州、厦门，就会发现，对本地人口购房方面，杭州的政策其实最为宽松；只是在限制外地人口购买第二套房方面，力度比苏州、厦门大。但就外地购买首套房来说，杭州是最为宽厚的，什么社保、纳税全都不用。以致于最初看到这一政策时，甚至有这样的感觉：这不是动员大家去杭州买房吗？因为你在杭州只能买一套！

如此总结下来，此轮限购完全不同于以往。如同杭州限购一样，至少起到了四个效果：一是政治正确，落实了国家“因城施策”的要求；二是给市场及时降温，预示了风险，同时又留有余地，以满足刚需并确保市场活跃；三是扩大了城市知名度，如果实施不限购，怎么能证明自己是“强二线城市”呢。

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