楼市去库存计划出台,广州为什么越来越淡定?

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4月15日,广州市人民政府官方网站发布了《广州市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及“三去一降一补”5个行动计划。“1+5”系列文件详细规划了未来三年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的行动计划。
去库存计划提出,坚持总量平衡,保持房地产市场合理供求关系;坚持因城施策,保持房地产政策的连续性和稳定性。同时明确,要保持合理供需关系,避免房地产市场大起大落,将继续执行住房限购政策,结合房地产市场实际情况,及时分类做好政策优化调整。
同时,去库存方案提出,加大居民购房金融、税收支持力度,降低居民购房成本。积极推动个体工商户、灵活就业人员及港澳台同胞、享有中国永久居留权的外国人缴存住房公积金,提高公积金使用效率,根据贴息贷款管理办法规定推进贴息贷款工作,拓宽住房公积金贷款资金来源。
通读了广州去库存计划,“文过是非”一个最大的感受是:广州越来越淡定了,其目光更加长远。
在广州楼市去库存计划中,明确表示将继续执行住房限购政策,这一点并不意外。这主要出于中央对全局的要求,但从广州公布的举措看,广州已将之内化为自身的一项长期方针,从而避免出现类似深圳、上海楼市的暴涨,以便握有主动权。从“要保持合理供需关系,避免房地产市场大起大落”这段表述看,广州已经意识到,如果取消限购,固然有利于快速去库存,但更可能带来楼市大涨,这对广州反而是不利的。况且,第一季度广州楼市价稳量增的态势,更给了决策者信心。
因此,广州一再强调:要合理确定土地供应规模和供应结构,保持房地产市场的供需平衡和结构合理。即在全部消化2016-2018年供应上市的商品房基础上,在2015年库存2248万平方米基础上,再力争减少180万平方米——请注意“力争”这一用词,并未绝对化。广州提出,到2018年,商品住房去库存周期基本控制在16个月以内。而按照国内地产行业对于去化周期的判断,一般将15个月的去化周期视为合理周期,广州将去化周期定为16个月以内,显示了足够的容忍和自信。正所谓比较出优势——可以预料,合理的房价,将成为未来城市竞争中广州最具竞争力的砝码。未来3年,都将是置业广州的不错时机。
在广州的去库存计划中,反差最大的当属番禺和从化,两者分别位于库存压力最大的第一位和库存压力最小的第二位。一般认为,番禺区位优势明显优于从化,且地铁、高铁贯穿,楼市升值潜力更大。但即便如此,也不能开发过度,一个区域的楼市价值,最重要的是来自产业和人口的支撑。否则,便是舍本逐末。这一点,当为诸多地区作为镜鉴。
此外,广州去库存还有不少创新之处。比如积极推动个体工商户、灵活就业人员及港澳台同胞、享有中国永久居留权的外国人缴存住房公积金等提法意味着,在提高公积金使用效率方面,广州做法值得关注。
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