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(2016-02-22 21:46:50)
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财政部等联合派糖，深圳再得大蛋糕！
胡文
深圳，再次分得了大蛋糕。
今天新华社播发了一条题为《我国将增设19个口岸进境免税店》的消息。这条消息信息量丰富，十分值得分析。
该消息称，经国务院同意，我国将在广州、杭州、深圳等地增设19家口岸进境免税店。
财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家旅游局日前联合发布公告显示，为满足国内消费需求，丰富国内消费者购物选择，方便国内消费者在境内购买国外产品，经国务院批准，决定自2月18日起，增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。
具体来看，此次将在广州白云、杭州萧山、成都双流、青岛流亭、南京禄口、深圳宝安、昆明长水、重庆江北、天津滨海、大连周水子、沈阳桃仙、西安咸阳和乌鲁木齐地窝堡等机场口岸，深圳福田、皇岗、沙头角、文锦渡口岸，珠海闸口口岸，黑河口岸等水陆口岸各设１家口岸进境免税店。
公告并称，在维持居民旅客进境物品5000元人民币免税限额不变基础上，允许其在口岸进境免税店增加一定数量的免税购物额，连同境外免税购物额总计不超过8000元人民币。
根据规定，在口岸进境免税店购物必须同时符合以下条件：进境旅客持进出境有效证件和搭乘公共运输交通工具的凭证购买；未搭乘公共运输交通工具的，进境旅客持进出境有效证件购买。进出境有效证件指护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证。购物应按规定取得购物凭证。
从购物流程来看，公告称，进境旅客在口岸进境免税店购物后，由本人随身携带入境。在同一口岸既有出境免税店又有进境免税店，进境旅客在出境免税店预订寄存后，在进境时付款提取的，视为在口岸进境免税店购物。
所谓进境免税店，对于深圳人来说，是最不陌生的。在罗湖、福田以及深圳湾口岸，除了出境免税店，均有进境免税店。因此，对于深圳的进境免税店来说，这次全部都是新增的。在总量上，深圳继续保持第一。
粗略看，在全国19家新增进境免税店中，深圳占了5家之多，占据了1∕4强。其实，这并不奇怪，深圳陆路口岸本身也是中国最多的。在6个陆路口岸中，深圳占据了4席，这正是深圳口岸在全国口岸中地位的正常反映。值得关注的是，增设进境免税店所体现的思路与以往有着很大不同，值得注意。
一、请注意“方便国内消费者在境内购买国外产品”这一提法，这说明国家对消费者的这一需求十分重视且开始引导，属于供给侧的改革内容之一。
二、增设进境免税店，关键在于促进境内消费。这说明国家在注意到国人境外火爆消费的同时，政策上也开始调整升级，这在思维方式上是一大进步——不仅使购物更加便利，而且促进了国内市场的活跃，是带有自贸区概念的尝试。
三、对于香港来说，这意味着一些利空。进境免税店“合理扩大免税品种”的提法，使得人们对现有免税店的品种种类有了更多期待。如果在入境时就能买到更多国外产品，那么自然不用携带和奔波之苦。
四、目前尚不知道进境免税店的具体落实是否由现行国有免税企业来操作。如果向民营企业放开，所发挥的作用可能会更大。以深圳而言，建设规模更大的免税购物城也有相当空间。
不过，相比深圳四个陆路口岸进境免税店，将在深圳宝安国际机场增设的进境免税店给人以更大想象空间。说得更直接一点，与陆路口岸中的庞大客流不同，如果没有足够的国际航班以及国际航班旅客，开设进境免税店是难以为继的。这意味着，深圳机场的国际航班以及国际航班旅客数量可望迎来一个爆发性的增长。这一次，除北京、上海以外，深圳机场与广州白云等12家机场实际上站在了同一起跑线上。
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