四川地处西部地区，产业发展落后且不平衡，贫困地区、民族地区、革命老区亟待支持，生态脆弱区的面貌亟待改善、基础设施建设亟待加强。目前，四川处于灾后发展振兴、西部大开发、成渝经济区建设和承接东部产业转移等机遇期，四川省农村信用合作联社作为全省金融机构中一支地位独特、作用重要的金融生力军，在服务“三农”，服务中小企业，服务县域经济方面具有不可代替的作用。

去年以来，中国人民银行连续上调法定存款准备金率，目前大型银行准备金率达到19.5%的历史高位。四川法人银行业金融机构虽执行灾区优惠存款准备金率，但优惠政策将于2011年6月到期，届时，四川省农村信用社将多缴153.03亿元存款准备金，重灾区联社可用资金总额仅为68.68亿元。加之，市场流动性的减弱将会对中小企业和“三农”金融服务产生一定的“挤出”效应，保民生的责任和任务受到一定程度的影响。灾区信贷规模供给与需求紧张的矛盾将显得十分突出。

2011年是灾后恢复重建最后一年，也是“十二五”开局十年，四川省灾后振兴的任务依然艰巨，改善民生的道路仍然任重道远。

因此，特提出如下建议：建议中国人民银行再次将四川法人银行业金融机构执行灾区优惠存款准备金率的政策延长至2012年6月，充分发挥存款准备金政策的正向激励作用。