公安部奖励公民举报的办法有些雷人

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分类: 时事评论 |
近日读到一则消息,说是为了鼓励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题,推进公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作深入开展,公安部在其网站公布了《公安部奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法》。
这当然是件好事情啊,公安部这样高姿态清理门户,勇于对自己队伍多年以来久治不愈的顽疾开快刀、下猛药,凸显了公安部治理整顿公安机关警车和涉案车辆违规问题的决心,老百姓一定会踊跃响应这个得民心、顺民意的政策的。于是我非常期待地在公安部网站上浏览了一下该《办法》,还别说,言简意赅,条理清晰,对于公安机关警车可能涉及的九类问题及涉案车辆可能涉及的三类问题都采用列举的形式公诸于众,很便于人们理解和识别,时髦话说就是可操作性很强。
对于举报的奖励部分,因为涉及到“实质”问题,我就特别关注了一下,该《办法》对奖励的对象、落实、金额、程序等方面也作了详尽的规定,但是对于《办法》中规定的奖励金额,笔者觉得有待于商榷。请看:
《办法》中规定,对举报人提供的有关线索经查证属实并符合奖励标准的,经报公安部专项治理办公室负责人批准,确定奖励的对象,并根据举报时效、举报材料的详实程度、举报内容与查实内容相符程度等,确定奖金数额,奖金一般为100元至500元。
... ...
公安部专项治理办公室在核实有关举报人身份等情况后,根据举报人意愿等情况,通过银行汇款、邮政汇款等方式,及时将奖金汇寄至举报人的有关银行账户或地址;也可以直接派员送达或通知举报人到指定地点领取,举报人应当出具收条。
也就是说,中国公民在举报了公安部十几年来屡禁不止的违规使用车辆的问题后,最高只能得到500元的奖励!
500元是个什么概念?笔者生活在经济欠发达的西部地区,以5月份的物价指数来换算,笔者估计了一下,如果我有幸得到了公安部的最高奖励,也就是一个月的蔬菜钱,当然如果我碰巧要鬼迷心窍要买楼房,公安部等于是奖励了0.1个平米的面积。如果在一线城市,上述的购买力还要大打折扣,我想,在北京的过街天桥上卖盗版碟那谁,一天下来收入也不止这个数吧。
当然,笔者并不是说,所有的举报人都是奔着奖励才来的,而且也没有谁会指望通过一次举报就想彻底改观自己的生活状况。但是既然要奖励——通过“奖金”加以“鼓励',奖金一定要像个样子才能达到鼓励的目的不是?由此,我想问问公安部出台该《办法》时是否考虑过如下几个因素?
(一)我国当前的物价指数一路走高,通货膨胀由隐性走向显性,钱可是真的不值钱了啊,500元,太寒酸点了吧?!还是叫慰问金比较得体些。
(二)举报人的举报成本。具体说就是举报人必需支出的经济花销和可能面临的人身安全和打击报复的风险。举报公安机关违规使用车辆这事吧,本身就很难弄,你要取证(拍照、录音、录影)吧,打长途电话吧,发个特快专递还20多元呢... ...还有,举报公安部的员工在过去那叫“民告官”,告官的草民需要在官府的大堂上领教了各类刑具的滋味死过几次才能取得告官的资格,弄不好就没命了啊。我们现在当然是文明社会了,可是公安机关属于暴力执法机关,一般情况下与当地的党政机关、行政执法部门都有丝丝缕缕的联系,想要打击报复一个草民那还不是轻而易举?面临如此大的心理压力和不可预见的危险和潜在的损害,这个奖励的数额是不是显得有些苍白?
(三)该《办法》的预期收效。我不知道这个100元至500元的标准是依据什么得出来的,如果有更高位阶的法规或者法律作为依据,笔者就自认浅薄自惭形秽了;如果不是这样,那么至少也应该由权威部门对国民的心理预期和承受能力做一个评估,而不该是由谁谁一拍脑门儿就决定了的。
(四)公安部在国民心目中的形象。该《办法》如果不能极大地调动起国民的积极性,那么很可能就沦落为一纸空文,公安机关违规使用车辆的问题就得不到有效遏制,公安部的决心和权威在国民心目中就会大打折扣。古语云“鸡肋者,食之无味,弃之可惜”,如果该《办法》在国民心中只是连“鸡肋”都不如的“鸡骨”,那么不单是该《办法》,即使公安部今后再出台其他的办法和规定,其在社会上的反响恐怕都要一损俱损了。
(五)区区500元人民币还有必要直接派员送达吗?送达人员的开销花的必然是纳税人的钱,那么送达成本如何控制在一个合理的范围之内?
公安部在中央各部委中属于举足轻重的要害部门,在国计民生中承担着极其重要作用,作为一级执法部门,出台任何一项规定都应该科学严谨、务求实效,杜绝华而不实的形式主义,带头使每一项工作落在实处。可是在笔者看来,《公安部奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法》说好听点是自说自话的作秀,说不好听是欺上瞒下的忽悠,但无论怎么说,都有点雷人的味道在里面。
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